深圳设房租“涨停板” 全国住房租赁政策细则将出台

　　今年以来，深圳房租最高涨幅达到30%。在此背景下，深圳发文明确，采取严格的租金管制，一房一价、一年一调，且租金年增长率最高不超过5%，面向深圳缴纳社保满一年的未购房居民，在线申请后进入排队程序。

　　“从深圳目前试点的稳租金政策来看，有两点值得参考。”昨日，58安居客房产研究院首席分析师张波在接受《证券日报》记者采访时分析称，一是租金管控参考了商品房销售环节政策。商品房销售环节要求价格公示、一房一价，在售楼处张贴每套房产的价格等相关信息，并且公示后不得擅自上调。此次深圳对于租赁房源的“一房一价”也是要求不同房源租金实现“明码标价”，并且规定了租金的上涨幅度和间隔周期，相对来说，已达到了较为“严苛”的标准；二是对于房源的针对人群有了明确界定。

　　“总的来看，这种形式的租金管控、明确对象以及租房排队等举措，如果可以大面积铺开，对于稳房租无疑会起到很好的示范效应，同时，也能以此来规范和引导住房租赁市场的健康发展。”张波表示。

　　值得关注的是，若仅从对于租金的管控角度来看，此前在一些城市中已经有所体现。如上海、成都等地正式上线国有租赁住房平台、南昌发布首个国企租赁住房品牌等。

　　在分析人士看来，“国家队”进入住房租赁市场，可以释放多种利好：一方面可以注入“新鲜血液”，不仅在房屋品质和管理上能进一步规范租赁市场，租房人的权益也会更有保证；另一方面也能进一步优化租房市场结构，构建低、中、高三个层次，缓解城市中等偏下收入住房困难家庭、新就业职工等群体的住房困难。

　　在住建部住房政策专家委员会主任顾云昌看来，虽然近期有关房租等问题的讨论热度始终居高不下，但这也有望成为促成住房租赁市场政策完善的契机。尤其是在当前“房住不炒”“租购并举”“加快建立房地产长效机制”等背景下，有关住房租赁市场的政策细则或加速落地。

　　现金分红制度建设取得积极成效内部约束力显著增强

　　编者按：近期，中国证券投资者保护基金有限责任公司开展了A股上市公司现金分红专项研究评价，现推出“投保基金带你看分红”系列报道，以期帮助投资者深入了解我国上市公司现金分红的整体情况。

　　近年来，A股上市公司现金分红情况整体呈现出逐年改善的基本态势，研究显示这与监管部门引入并不断优化完善上市公司现金分红制度、不断加强对上市公司现金分红的引导等息息相关。

　　一、具有我国特色的上市公司现金分红制度体系逐步形成

　　我国上市公司现金分红制度经历了引入、建立与细化完善的不同阶段，其基本发展路径同国内证券市场的发展步调是相统一、相联系的。回溯我国上市公司现金分红制度的变迁，大致可分为以下四个阶段：

　　制度空白期(1990年-1999年)、分红制度初创期(2000年-2005年)、分红制度量化期(2006年-2009年)、分红制度优化期(2010年至今)。

　　从分红制度优化期来看，2012年，中国证监会发布《关于进一步落实上市公司现金分红有关事项的通知》，从严格细化信息披露的角度增强上市公司现金分红的透明度，督促上市公司强化回报股东的意识。对于首次公开发行股票(IPO)公司，要求在招股书的公司章程(草案)中载明利润分配原则，调整既定利润分配政策尤其是现金分红政策的条件、决策程序和机制，公司的利润分配政策的具体内容。2013年，中国证监会发布《上市公司监管指引第3号——上市公司现金分红》，明确提出上市公司应当在公司章程中载明现金分红政策的具体内容，包括现金分红的具体条件、各期现金分红最低金额或比例等。

　　二、上市公司章程对现金分红的内部约束力显著增强

　　由于我国上市公司控股股东对公司经营的控制权较大，控股股东出于谋求自身利益最大化的目的，往往会做出不利于中小投资者的利润分配选择，从而侵害中小股东合理收益权。上市公司现金分红制度的实施大大避免了这种情况的发生，在制度约束和监管部门的指导下，越来越多的上市公司在公司章程中明确规定“以现金方式分配的利润不少于当年实现可分配利润的百分比为…”，2017年做出此类明确规定的上市公司占比已高达99.39%，从而极大程度提高了公司内部人的受托责任，制约大股东等对企业利润分配的自由支配权，促进了我国上市公司形成合理的利润分配政策，上市公司内部治理结构得以优化，股东回报意识显著增强，中小股东的分红诉求得到有效保证。

　　从历年来A股上市公司现金分红情况的变化轨迹可以清晰的看到，分红水平的高低与监管政策的联系非常密切。在1990年-1999年，上市公司现金分红率及实施现金分红的家数占比波动都较大；2000年-2005年现金分红受到监管部门关注，上市公司现金分红率大幅提升，进行现金分红的公司数量占比也迅速增加，但此时相关规定只是鼓励现金分红，没有提出明确要求，现金分红率及实施现金分红家数占比在经历了短期上升后便告回落；从2006年开始，随着监管政策细化，上市公司现金分红的内部约束力显著增强，有效制约了大股东、董监高等内部人的自利行为，上市公司的现金分红率及实施现金分红公司的家数占比均扭转了前期不断下滑的趋势，呈现出较为稳定的回升趋势。

　　在监管部门长期不懈的努力下，现金分红制度不断优化完善，A股上市公司现金分红水平得到显著提升，2017年全市场分红总额突破1万亿元大关，81.58%的上市公司实施现金分红或披露分红预案，近五年来A股上市公司整体派现率保持在30%以上。上市公司现金分红制度的成功引入与有效落实，除有力保证了中小投资者的投资回报外，对于改善上市公司信息披露、培养价值投资理念以及维护证券市场的稳定都具有重要意义。