国家发展改革委于2018年7月25日（周三）下午14：00，在中配楼三层大会议室召开专题新闻发布会，发改委相关司局负责同志出席，介绍促进就业有关工作情况并回答记者提问。
以下为实录：
孟玮：各位记者朋友：
大家上午好，欢迎参加国家发改委新闻发布会。就业这个问题是各方都非常关注的一个话题，今年以来，按照党中央国务院决策部署，国家发改委会同有关部门，一直不断完善促进就业的政策措施。近日联合有关部门出台了《关于大力发展实体经济 积极稳定和促进就业的指导意见》，提出了一揽子政策措施。为了方便各位了解意见有关情况和我委相关工作，今天很高兴邀请到我的同事，就业司巡视员哈增友先生、副司长常铁威先生，请他们向大家介绍有关情况，并回答记者关心的问题。
下面，我向大家介绍一下上半年就业形势和下一步我委重点工作。
7月23日，人社部召开了新闻发布会，发布了有关上半年的就业数据，结合此前统计局发布的数据看，今年上半年我国就业形势稳中向好，突出表现为五个特征：
一是就业规模持续扩大。上半年，累计实现全国城镇新增就业752万人，同比增长17万人。截至6月末，我国城镇就业人员总量超过4.3亿人，较上年末增加500万人以上。在“放管服”改革和“双创”政策促进下，民营经济快速增长，新产业新业态不断壮大，成为拉动就业的重要力量。
二是就业结构不断优化。服务业吸纳就业能力进一步增强。上半年，规模以上服务企业从业人数同比增长5.2%。截至6月末，第三产业就业人员比重同比提高1.4个百分点。
三是重点群体就业基本稳定。高校毕业生就业稳中有升，截至6月1日，2018届高校毕业生签约率同比上升0.9个百分点。上半年，就业困难人员实现就业91万人，同比增长2万人。退役军人就业积极推进，钢铁、煤炭去产能职工安置平稳有序。
四是失业率保持低位。1-6月，全国城镇调查失业率处于4.8%-5.1%的区间，总体保持在较低水平。6月份，全国城镇调查失业率4.8%，为2016年开始开展该项统计调查以来最低值。二季度末，全国登记失业率为3.83%，同比下降0.12个百分点，降至多年来的低位。
五是就业质量进一步提升。工资水平继续保持增长，上半年，规模以上企业从业人员平均工资同比增长10.1%。外商及港澳台投资企业合同签订率同比基本持平，私营企业合同签订率同比提高约1个百分点。
总体来看，经济平稳运行、新动能快速发展对稳定和扩大就业提供了坚实基础，我国完全有能力、有条件应对各种风险和挑战，确保就业形势稳定，推动实现更高质量和更充分就业。
一是积极推动《“十三五”促进就业规划》各项目标任务落地。做好《规划》中期评估，继续加力加效，强化跟踪调度，切实抓好规划实施，不断完善促进就业政策体系。
二是发展壮大新动能带动就业。抓住新一轮科技革命和产业变革机遇，瞄准未来就业领域发展潜力，加强政策创新，推动数字经济等新动能快速发展，不断拓展就业创业新空间，努力实现经济转型升级与就业提质扩面互促共进。
三是深入推进返乡创业试点工作。聚焦重点领域、关键短板，广泛开展“政银企”合作，会同国家开发银行、农业发展银行，推动开发性政策性专项贷款在试点地区全面铺开，缓解返乡创业融资压力，培育形成一批具有国际影响力的特色优势产业集群，吸纳更多人员返乡下乡创业就业。
四是着力强化职业技能培训实训。加大中央预算内投资支持力度，加强公共实训基地建设，提高职业技能培训实训能力，支持职工转岗提质就业，缓解结构性就业矛盾。
以上是我的介绍，下面请哈增友司长向大家介绍《关于大力发展实体经济积极稳定和促进就业的指导意见》有关情况。
