国家发改委：鼓励开展第三方评估 推动165项重大工程落地
【字幕】8月23日，8月23日，国家发展改革委召开新闻发布会，介绍充分发挥重大工程项目牵引作用，推动“十三五”规划《纲要》全面实施有关情况。
发布会上，国家发改委副主任胡祖才表示，对实施情况进行跟踪评估，及时解决协调实施当中存在的问题。将实施情况向社会公开，接受监督，同时也鼓励开展第三方评估，推动165项重大工程实施落地。
【同期】(中国国际广播电台记者)
165个项目是一个庞大的系统，咱们有没有确保这些项目推进的举措？能不能介绍一下具体的推进安排和时间表？
(国家发改委副主任 胡祖才)
这个问题也非常好，也是我们这段时间以来思考比较多的问题。项目工程实施关键就是能不能落实，能不能落地，能不能发挥效益，这也是我们常说的一分部署，九分落实，真正的功夫是要看我们落实的效果怎么样。
确实，165项工程是一项庞大的系统工程，无论从规模到领域，都涉及到方方面面。为了确保“十三五”规划纲要的全面实施，发展改革委会同有关部门起草了《关于完善“十三五”规划<纲要>实施机制的意见》，已经上报党中央、国务院。我们要用机制来保障五年规划真正发挥经济社会发展的引领作用。
就165项重大工程来讲，我们既要发挥政府作用，也要调动企业、社会和广大人民群众，形成合力，共同推进。主要有这么几个方面：
第一，要发挥好专项规划、区域规划和年度计划的作用。纲要是顶层设计，是国家的总规划，在落实当中，支撑着纲要的还有专项规划、地方规划等。所以，首先要求各专项规划和地方规划都要体现和细化这165项重点工程。国务院已经确定了22个重点专项规划，这22个重点规划要求今年全面出台。这也是总结了以往的专项规划配套出台时效性不够的问题。大家知道“十三五”科技创新规划已经出台，这个规划很好地体现了“9+6”的专栏，并作进一步细化，有具体举措、路线图、时间表。同样，其他的规划也是一样，比如涉及民生领域，我们正在抓紧编制基本公共服务均等化规划，就是要把基本公共服务当中的一些项目、任务都具体落实。又比如说，我们正在编制“十三五”综合交通运输体系规划，就要把纲要里面的铁路、公路、机场、航电、地铁、枢纽都要具体化。比如，到2020年，高速铁路要达到3万公里，具体是什么项目都要在专项规划中明确，然后逐一实施，才能确保2020年实现3万公里高铁的目标，同时要求其他的规划也要尽快出台。
第二，要加大统筹协调分类推进的力度。我们很多重大工程重大项目实际上是涉及到跨地区、跨部门的重大任务。要加强统筹协调，根据不同的重大工程项目情况分类推进。首先要明确每一个重大工程实施的主体责任，然后细化实施方案，要有明确的实施时间表和路线图，特别是要加大项目前期工作力度。要尽快创造条件，推动项目开工建设，重大任务落地发挥作用。我前面介绍了，现在总的进展还是不错的，正在有序推进。一定要抓紧工作、尽快实施，避免任务滞后，特别是今年要实现良好开局。在协调推进当中，政府要加强土地、资金、人才等各方面保障，同时要鼓励引导社会资本特别是民间投资积极参与。
第三，要加强监督评估。对实施情况进行跟踪评估，及时解决协调实施当中存在的问题。将实施情况向社会公开，接受监督，同时我们也鼓励开展第三方评估，推动165项重大工程实施落地。要加强宣传引导，形成良好社会氛围，我们也在计划开展系列的报道，及时地报道、宣传社会高度关注的重点项目实施进展情况，使得社会能够了解，并接受社会监督，也有利于提振市场信心、改善预期。所以，我们也非常希望在座各位的记者朋友们能够支持和参与宣传165项重大工程项目。
