“中国减速拖累拉美”不靠谱(望海楼)
梅新育
近两年，拉美一些国家经济增长不景气。相关国家认为这主要有两个原因：一是全球大宗商品价格持续下跌，而拉美经济普遍依赖大宗商品出口；二是美国货币政策转向，开始进入加息周期，国际资本从拉美流出，拉美政府和企业融资成本迅速上升，一些国家出现较大的债务违约风险。
然而，却有一些声音开始渲染“中国经济减速拖累拉美”。在“全球大宗商品价格下跌”这个问题上，一些经济学家简单地强调“中国因素”，认为是“中国经济减速导致了对大宗商品的需求减少，从而压低了大宗商品的价格”。
事实是：一方面，大宗商品下跌是因周期性所致。另一方面，石油、铁矿石、大豆等主要大宗商品，中国进口量都是在增长而非减少，只是由于价格大幅下跌，进口总金额可能下降罢了。
周期性波动是市场经济无可避免的特征，初级产品市场不可能例外。在经历了2002—2011年间的超级牛市之后，从2012年起，全球初级产品市场已经无可避免地一步步滑入深度熊市。世界经济史经验表明，初级产品市场周期变动一般是10年左右的牛市伴随10—15年的熊市，从拉美到非洲，从东南亚到澳大利亚，从俄罗斯到加拿大，全世界初级产品出口国都面临严峻的考验。
面对持续的初级产品熊市，最理想的出路莫过于进口国和出口国合力应对。就进口国而言，在这个时候坚持自由贸易原则、不为了保护国内初级产品生产部门而提高贸易壁垒，最符合国际公利。作为大部分初级产品最大进口国，中国做到了这一点：连续数年部署外贸工作时都格外凸显“扩大进口”；与澳大利亚这样的初级产品出口大国签署自由贸易协定；连续降低部分能源原材料关税以鼓励进口，今年1月1日起又一次降低部分能源原材料关税……
所有这一切的结果，就是中国的铁矿砂、原油、粮食、成品油等主要初级产品进口自2012年熊市初露峥嵘以来仍然连续增长。钢铁行业，去年陷入多年以来最困难时期，前11个月铁矿砂进口仍然达到了8.57亿吨，增加1.3%。其他主要初级产品进口数量增长基本类似：去年前11个月，原油进口3.02亿吨，增加8.7%；成品油进口2705.4万吨，增加0.9%；粮食进口1.13亿吨，增加27.3%，其中大豆7257.3万吨，增加15.4%……需要明确的是，在熊市期间扩大进口的同时，中国自己承担了国内矿山关闭、多类别农产品生产受到冲击的压力。
与此同时，初级产品出口国需要加大力度保住和拓展出口市场，想方设法适应和满足客户的需求，尤其需要珍惜和维护自己的海外客户。特别是中国这种宁可自己承受冲击，也要确保践行自由贸易的主顾，更值得珍惜。
可以肯定，尽管中国在熊市期间仍然坚持开放市场、扩大进口，给初级产品出口国提供了广大的市场机会，但并不是所有国家都能抓住这样的机会。在熊市期间激化的市场竞争中，如果出口国深受资源民粹主义蛊惑，以非理性行为对待像中国这样的贸易伙伴，则将丧失本来是救命稻草般的机会而承受更长、更深重的衰退之苦。那么，今天的哪些初级产品输出国能够摆脱这种思想误区束缚而更快复苏，又有哪些初级产品输出国难以幸免呢？
出口国和进口国同舟共济，合力应对初级产品熊市，才是正道。
(作者为商务部研究院研究员)
