12月15日上午,在国务院新闻办举行的新闻发布会上,国务院扶贫开发领导小组办公室主任刘永富称,各级财政明年会较大幅度地增加财政专项扶贫资金的投入。
刘永富介绍,“十三五”期间,中国政府投入的扶贫资金主要由三块构成。一块是财政投入,目前的中央财政专项投入只有400多个亿,各级财政明年会较大幅度地增加财政专项投入,“甚至有的省要翻番”。同时综合扶贫的数千亿元资金也会向脱贫攻坚倾斜;第二块是金融扶贫资金,拿扶贫小额信贷来说,贫困户建档立卡后,本人申请可获得5万元以下免担保、免抵押贷款。刘永富透露,下一步将设立扶贫再贷款;第三个资金来源是社会扶贫。
今年10月,世界银行调整了国际贫困线的标准,从此前的每人每天1.25美元调到了1.9美元。
对此,刘永富称,贫困的标准在世界上不是统一的,各国有各国的政策,中国是2010年的不变价2300元(即将农民年人均纯收入2300元作为国家扶贫标准),并且每年根据物价的指数、生活指数等,进行动态的调整,今年大概是3000元左右。按照这个标准,中国的扶贫任务就是目前锁定的7000多万贫困人口,“等着这个任务完成了,我们还要适当根据当时的情况,适当提高我们的扶贫标准。”刘永富说。
近日,中央召开扶贫开发工作会议,中共中央、国务院对“十三五”脱贫攻坚作出安排。
刘永富称,精准扶贫、精准脱贫是此次脱贫攻坚的基本方略。实现贫困人口如期脱贫,贫困县全部摘帽,必须实施精准扶贫精准脱贫基本方略,改革现行扶贫思路和方式,变大水漫灌为精准滴灌,变“输血”为“造血”,变重GDP为重脱贫成效,解决好“扶持谁”、“谁来扶”、“怎么扶”、“如何退”的一系列问题。
因此,精准扶贫和精准脱贫的基本要求与主要途径是:扶贫对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准。同时,通过发展生产、易地扶贫搬迁、生态补偿、发展教育、社会保障等方式实现不同人群脱贫。
另外,国务院扶贫办政策法规司司长、新闻发言人苏国霞表示,中央正在促进全国的扶贫立法,已经列入国务院法制办明年的立法计划,通过明确对象、范围、政策措施等,来实现扶贫方面的法制化的管理。