杭州获批国家自主创新示范区
本报记者 李卫斌报道
9月6日，浙江省杭州市正式拿到国务院批复，批复同意杭州建设国家自主创新示范区。这是继北京中关村、武汉东湖、上海张江等之后，国务院批复的第10个国家自主创新示范区，也是杭州在今年3月获批建设中国跨境电商综合试验区后第二个在杭州落地的国家战略。这将意味着杭州可以在推进自主创新和高技术产业发展方面先行先试、探索经验、作出示范。
国家自主创新示范区的创建工作，是基于国家高新区发展水平提出的。杭州高新区和临江高新区，就是此次创建批复的主体。根据批复，国务院同意杭州国家级高新区享受国家自主创新示范区相关政策，同时结合自身发展特点，积极在跨境电子商务、科技金融结合、知识产权运用和保护、人才集聚、信息化与工业化融合、互联网创新创业等方面先行先试。
杭州因何在全国多达百家国家高新区中脱颖而出？这得益于该市多年来信息产业和高新区良好的发展势头。2014年杭州高新技术产业实现增加值1096.63亿元，占全省的25.6%，首次超过千亿大关，并且总量继续保持全省第一。特别是“一号工程”的强势推进，也为杭州创新能力“加分”不少。今年上半年，杭州经济增速在时隔3年后，重回两位数。
作为批复的主体，杭州高新区和临江高新区20多年来一直走在创新和先行先试前沿，早在2002年实现高新区、滨江区两区合一，凸显了体制机制优势和区位优势的叠加效应。据今年上半年统计显示，高新区高新技术产业占规上工业增加值92%，高新技术产业占生产总值八成以上。过去4年，该区GDP增幅均两位数以上，财政总收入增幅均在15%以上。在“互联网+”刚刚兴起全国之时，杭州高新区(滨江)已形成“互联网+”的产业集群，具备先发优势。今年上半年，该区信息经济同比增长高达25.5%。
创新发展是一个城市、一个产业、一个企业的发展基础。杭州市有关领导透露，“杭州的创新实践纳入国家层面，对杭州经济的发展是个极大利好，产业的集聚程度和品牌效应也大不一样。”获批示范区更重要的意义在于，在杭州更大范围内推动创业创新热潮，从一个点向条线、区块扩展，最终覆盖到整个杭州。
目前，杭州正在加快制定国家自主创新示范区建设若干意见及一批配套政策举措，编制完善《杭州国家自主创新示范区发展规划纲要》、《杭州国家自主创新示范区空间布局规划》，制定杭州“创新创业新天堂”三年行动计划，落实和细化杭州国家自主创新示范区建设方案提出的各项工作任务。
