全国政协委员、国资委原副主任黄淑和4日接受中国证券报记者采访时表示,在经济新常态下,央企今后发展最核心的内容是转型升级,增强可持续发展能力和国际竞争力。
黄淑和表示,在混合所有制改革中,股东以出资额多少来行使股东权利,股权结构中有国有的、民营的、外资的,混改与股权多样化改革相似。混改的目的主要是两个:一是让部分社会资本进来,社会资本与国有资本融合发展;二是通过混改完善公司治理结构,过去公司治理结构是单一的,现在有不同背景的股东,决策的时候各自目的不同,能够形成制约机制,实际也是一种体制和机制的完善。混改后公司想发展得更好,要考虑进行股权激励、中长期激励、约束机制、决策程序和公司章程的修改等问题,吸纳社会资本来提高资本的效率。最终目的是使得企业适应将来的市场竞争,特别是国际竞争。未来我国的国有企业和民营企业主要就是看两个能力,可持续发展能力和国际竞争力。
对于民营资本参与混改没有话语权的担心,黄淑和认为,处于参股地位的资本有这种担心很正常,国有资本参股民营企业也有同样的担心,担心没有话语权。因此,在治理结构上、在公司章程上怎样划分和平衡好各类资本的权利是需要解决的问题。
对于如何防止混改中国有资产流失,黄淑和认为,第一是公开透明,阳光改革,转让股权时必须在股权市场公开挂牌转让,不得私下协议转让;第二是规范程序,运作过程规范。