经济社会发展主要预期目标是:生产总值增长7.5%左右,固定资产投资增长15.5%,进出口总额增长3%,社会消费品零售总额增长12%,地方一般公共预算收入增长10%。
推进全面深化改革
深化行政审批制度改革。进一步加大简政放权力度,继续取消和调整一批行政审批事项。全面推进行政审批标准化建设,优化行政审批事项办理流程。全面推进清理行政职权和编制权责清单工作。
深化财政金融体制改革。认真贯彻新预算法。深化转移支付制度改革,开展省与市县之间事权和支出责任置换改革试点。继续整合清理专项资金。深化公共资源交易体制改革,扩大交易范围。
深化商事制度和投资管理等改革。探索实行工商营业执照、组织机构代码证和税务登记证“三证合一”登记制度。加快推行企业投资项目清单管理。
推进国有企业改革。加快国有资产优化重组,推动国有资产资本化、证券化。
加强社会治理创新。健全社会组织综合管理制度,加强社会组织登记管理、信息公开,推动社会组织承接政府职能转移、购买服务和授权委托事项。
力促经济平稳健康发展
合理扩大有效投资。全年安排省重点项目投资4500亿元,重点投向交通能源、水利、生态环保、民生保障等领域。
积极培育消费新增长点。深化收入分配制度改革,多渠道促进城乡居民增收,提升居民消费能力。
促进各类企业健康发展。完善和落实支持大型骨干企业发展的政策措施,新增一批主营业务收入超百亿、过千亿的企业。
强化经济运行监测调节。加强经济形势分析研判,强化监测预警。着眼长远、科学谋划,做好“十三五”规划编制工作。
大力实施创新驱动发展战略
加快完善区域创新体系。完善以企业为主体的技术创新体系,支持大中型骨干企业建立研发机构,支持种子期、初创期中小企业技术创新活动。
深入推进金融科技产业融合发展。完善金融科技产业融合创新服务体系,支持在高新区、产业园、专业镇设立科技小额贷款、科技保险等科技金融机构,支持前孵化器、孵化器、加速器等载体发展。
着力优化创新创业生态。出台实施激励企业创新投入的普惠性政策、完善孵化育成体系和新型研发机构发展的引导性政策、支持科技人员创新创业的激励性政策,推动大众创业、万众创新。
加快推进结构调整
加快现代产业体系建设。大力发展智能制造装备、海洋工程装备、轨道交通、航空制造、卫星及应用等先进制造业,重点抓好珠江西岸先进装备制造产业带建设,办好首届珠江西岸投资贸易洽谈会。
大力发展现代服务业。加快省级现代服务业集聚区建设,抓好广州、深圳国家服务业综合改革试点,统筹规划建设一批总部经济基地。推动粤东、粤西、粤北服务业集聚发展。
推动新一轮技术改造。发挥财政资金杠杆作用,吸引社会资本参与,重点支持工业企业开展技术改造。建立健全技术改造信息平台和项目库。推进工业化与信息化深度融合,加强传统产业信息技术改造。
大力推进信息化建设和应用。加快新一代信息基础设施共建共享。推广“三网融合”应用。建设大数据管理和服务平台,实施大数据应用示范项目。
统筹城乡区域协调发展
推动城镇化健康发展。优化省域城镇体系,以城市群为主体形态,推进“广佛肇+清远、云浮”、“深莞惠+汕尾、河源”、“珠中江+阳江”三个新型都市区建设。
加快珠三角地区优化发展。加快构建珠三角现代产业体系。推动珠三角各市创建创新型城市,争取设立珠三角国家自主创新示范区。
支持粤东西北地区加快发展。继续推进交通基础设施建设、产业园区扩能增效、中心城区扩容提质及新区建设。
推进城乡一体化。加快建立城镇化与新农村建设协同发展的体制机制,编制实施县(市)全域城乡建设规划,加强村镇规划建设。
全面推进“三农”各项事业
坚持狠抓“三农”不动摇,深入落实强农惠农富农政策,促进农业增效、农民增收、农村发展。稳定农业生产。加快农业现代化步伐。编制实施省现代农业发展规划。实施一批国家和省级现代农业示范区项目。深化农业农村改革。大力发展农村公共事业。
全面提升开放型经济水平
认真落实自贸区战略,积极参与“一带一路”建设,深化与港澳台侨更紧密合作,加快推动外经贸战略转型,推动实施新一轮高水平对外开放。
推进中国(广东)自由贸易试验区建设。力促外贸稳定增长。积极打造跨境电子商务、专业市场、境内外展示中心等新贸易平台。加快外经贸转型发展。推动外贸转型升级示范基地和科技兴贸创新基地建设。加强引进外资与对外投资合作。深化涉外投资管理体制改革。深化对外合作交流。制定落实我省参与建设21世纪海上丝绸之路的实施方案,办好第二届广东21世纪海上丝绸之路国际博览会和2015中国海洋经济博览会。
推动绿色低碳发展
强力推进节能减排。落实节能减排责任制,严格考核问责。深入推进污染治理。实施南粤水更清行动计划。深入推进粤桂九洲江跨界水环境保护。加快污水处理设施及配套管网建设,加强地下水污染防治。落实大气污染防治行动方案,坚决遏制粤东西北地区空气污染上升势头。
加强生态建设和环境保护。划定生态控制线、林业生态红线。深入开展新一轮绿化广东大行动,推进林业四大重点生态工程建设。
培育发展节能环保产业。推广工业节能技术和装备、高效节能电器,推动LED绿色照明产业化,推广应用新能源汽车。实施重大节能环保技术装备产业化工程。
大力发展各项社会事业
推进教育创强争先。实施第二期学前教育三年行动计划。建设高水平大学。创建现代职业教育综合改革试点省。稳步推进考试招生制度改革,统筹推进“强师工程”。积极推进与港澳及国际教育机构合作办学,引进境外优质教育资源。
深化医药卫生体制改革。推动公立医院改革纵深发展,开展医师多点执业试点,鼓励社会办医,加快构建多元办医格局。加强基层医疗卫生机构标准化建设。完善药品集中交易制度。推进卫生计生信息化建设。推进中医药强省建设。
加快发展文化事业和文化产业。推进公共文化服务标准化建设,建立健全公共文化事业单位法人治理结构。鼓励社会力量参与公共文化服务体系建设。做好体育、民族、宗教、国防等工作。加快市县两级公共体育设施建设,推动乡镇农民健身工程全覆盖。全面深化学校体育改革,提升青少年体质健康水平,发展校园足球。办好第14届省运会。做好城市民族工作。依法管理宗教事务。推进军民融合深度发展。
推进平安广东建设。深入推进“社会矛盾化解年”工作,加大重点领域矛盾排查化解力度。深化信访制度改革,依法推动诉访分离。坚持打防并举,完善立体化社会治安防控体系和反恐防范体系,严密防范打击境内外敌对势力渗透破坏活动。
切实增进民生福祉
今年全省将投入1900亿元,其中省级投入792亿元,集中力量办好十件民生实事。
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