沿着渤海湾走一圈,你会发现,辽宁、河北、天津、山东的沿海一线,已经被大大小小的国家级、省级、市级、县级填海造地项目所占据。
大连长兴岛临港工业区便是其中一个典型样本。而随着当地引进的龙头企业——STX (大连)集团(以下简称STX大连)的破产,长兴岛元气大伤,人口剧减,继而又引发了多个房地产项目的烂尾。如今,长兴岛已经呈现出一片“鬼城”气象。
沈阳理工大学生态研究室主任周海翔告诉记者,环渤海这些年来填海造地所形成的开发区已经普遍呈现出烂尾迹象。究其原因,根源还是在于地方政府“以GDP论英雄”的发展模式。
国土资源部日前发布《关于推进土地节约集约利用的指导意见》,指出要严格执行围填海造地政策,控制围填海造地规模。填海造地之风有望得到遏制。
填海招商
长兴岛临港工业区位于辽东半岛西侧中部,总面积502平方公里,由长兴岛、西中岛、凤鸣岛、交流岛、骆驼岛五个岛屿组成。
2005年,辽宁省委省政府决定成立大连长兴岛临港工业区,举全省之力开发建设长兴岛。2010年4月25日,长兴岛临港工业区经国务院批准升级为国家级经济技术开发区。
2006年1月,长兴岛迎来一批客人,他们是世界第四大船企韩国STX集团的会长姜德寿一行,前来这里考察船厂建设。
当时,长兴岛相比其他地方毫无优势。更重要的是,STX大连的项目占地计划是550万平方米,而原有的海岸面积还不到200万平方米,缺口很大。
为了筑巢引凤,长兴岛临港工业区投入8000多万元,组织人力、物力把海边上的两座小山包铲平,进行填海造地。随后又投入1.2亿元,开山800余万土石方,进行作业场地平整。终于,2006年9月,韩国STX集团与长兴岛签署了投资协议书。
经此一役,填海招商便成了轻车熟路。2012年7月,为了引进中石油炼化项目,长兴岛再次劈山填海,造地720万余平方米,工程总投资15.5亿余元。
几年的移山填海工程,也给长兴岛面貌带来了巨变。用当地居民的话讲,就是“山没了,海没了,耕地没了,村子也没了”。
更深远的影响是对生态系统的破坏。周海翔说,移山填海,首先是海滨滩涂湿地底栖生物的生存环境没有了。其次,以这些底栖生物为食的候鸟也将受到极大影响。长兴岛是辽宁目前已知的唯一一处灰鹤越冬地,这些南北迁徙的候鸟很多都来自遥远的新西兰和澳大利亚,飞行距离长达一万多公里,几乎是日夜不停地飞。当它们来到渤海湾时,很多体重已经下降了30%-40%。如果在这一区域得不到能量补充,那就不可能继续往北飞行,也就无法完成繁殖过程。