全国人大财经委副主任委员、国资委原副主任邵宁23日在由人民政协报社、国资委研究中心、中国企业改革与发展研究会主办的国企改革论坛上表示，在国有资产管理中，管人管事管资产相结合原则不能轻易否定。应尽快启动国有企业领导人员的管理体制改革，建立职业经理人制度。
邵宁指出，管人管事管资产相结合是十六大作出的重要决策，是国有资产管理制度最基本的原则。管人管事管资产相结合解决了一个很大的问题，就是在政府层面对国有企业的管理责任要清晰化，这是体制上的一个重大进步。此外，以管资本为主加强国有资产监管与监管机构的职能配置，这实际是提示国资委要有行为边界，把出资人的定位搞准，不要越位。
邵宁表示，国有企业是背着一大堆问题进入市场的，包括体制问题、机制问题、结构问题、社会负担问题、职工观念问题。在这种情况下需要推动改革、调整结构、解决问题、维护稳定，只有当这些问题基本都得到解决且国企真正做到整体上市之后，出资人才具备管资本的条件。国资管理体制完善需要企业、干部管理体制的配套改革。现在急需解决的问题是打通国有企业高管、领导人员的市场化退出通道。中央强调使市场在资源配置中起决定性作用，因此，应尽快启动国有企业领导人员的管理体制改革，建立职业经理人制度。
