珠海推进国资国企改革创新的意见近期将出台

　　珠海市国资委主任吴爱存今日做客珠海政府网，就 深化国资国企改革，增强国有经济的活力、控制力和影响力这一主题，与网民即时交流互动，回答网民关心的问题。

　　吴爱存指出，经过近一年的调研、起草，广泛听取意见，反复修改，最近已经完成了《中共珠海市委 珠海市人民政府关于进一步推进国资国企改革创新的意见》的起草工作，已上报市委、市政府，近期即可正式出台。相关的改革配套政策方案也正在积极推进。

　　在被问及珠海新一轮国资国企改革的目标，吴爱存表示，下一步，珠海将按照市场规则，公平竞争，引进同行业技术和管理水平高的国内外知名企业，与非公有经济开展开放性市场化联合重组，发展混合所有制企业。同时，通过成立股权投资基金，支持民营企业发展。珠海金控专门与省粤科等公司共同出资设立小额贷款公司，为民企提供各项小额贷款、融资咨询、财务咨询等服务，推动民企发展壮大，共同分享更多的改革红利。

　　【访谈文字实录】

　　[主持人穆竑]:谢谢爱存同志！本次交流活动到此结束，再次感谢大家的支持与关注，谢谢！ [2014-08-15 11:00:49]

　　[吴爱存]:谢谢！ [2014-08-15 11:01:23]

　　145[主持人穆竑]:时间过得真快，今天的在线访谈活动马上就要告一段落了。网友们，非常感谢大家的踊跃提问和建言献策。今天现场提出的问题、以及留言板上爱存同志还没来得及回答的问题，我们将尽快收集整理汇总，属于市国资委职责范围的，我们将在15个工作日内统一答复。最后，我们请爱存同志再跟大家讲几句。 [2014-08-15 10:59:23]

　　[吴爱存]:再次感谢网友们的提问和有关部门的支持，给了我们这么好的一个交流平台，大家今天提出的想法、意见、建议，我们回去后会认真研究，好好吸纳。另外，由于时间有限，我们不能全部回答，时间有限，互动无限，我希望今天的交流只是一个开始，以后还有更多的机会能够倾听大家的意见和建议，欢迎广大网友继续给我们留言，继续关心、关注、支持国资国企的发展。谢谢大家！ [2014-08-15 11:00:30]

　　143[主持人穆竑]:网友"生财有道"问："企业已经关停或改制，原来员工居住的房子办不了房产证，有没有什么办法解决呢？" [2014-08-15 10:57:42]

　　[吴爱存]:这个问题，也是国企改革一直在致力解决的问题。我们的托管公司联晟也一直在致力解决的问题。这方面，确实有一些历史遗留问题，因为涉及关停改制企业，情况比较复杂，既有政策因素，也有市场原因。据我了解，有三类情况。 [2014-08-15 10:58:09]

　　[吴爱存]:第一类职工居住的房屋因为原企业的原因，造成被抵押或法院查封的。对于这种情况主要通过住房与抵押权人或法院协商的方式解决，联晟托管公司可以予以协助。

　　第二类是职工当年购买的保障性住房或者是国有企业开发的商品房，由于种种原因，没有进行确权和办证，现在需要补办的。对于这些情况，只要购房人各种原始凭证和手续齐备的，即使原所在企业或开发企业关停、注销的，也可以请联晟托管公司协助办理。

　　第三类是原国有企业集资建房没有确权办证。对于这类情况，由于涉及的政策问题和历史原因比较复杂，因此，需要请有关部门在尊重历史的前提下，研究制定解决方案。有关问题可以向联晟公司咨询、了解。谢谢。 [2014-08-15 10:59:11]

　　[主持人穆竑]:今天网友还有反映历史遗留问题的。我们来请爱存同志回答一下这些网友的提问。网友"秋忆"提问："目前一些关停的珠海市属国有企业还存在历史集资款未偿还的问题，请问政府清偿集资款方面有什么措施？ [2014-08-15 10:54:08]

　　[吴爱存]:这个问题企业一直在努力解决。在珠海经济特区成立初期，一些企业通过集资的方式，募集发展所需资金。在这当中，有相当部分企业由于管理不善，导致集资款不能及时归还。集资款的久拖未决，不仅损害了集资群众的切身利益，也影响了国企改革发展、影响了政府的公信力、甚至影响社会的稳定。因此，市政府和有关部门高度重视解决关停国有企业的集资历史遗留问题。 [2014-08-15 10:55:32]

　　[吴爱存]:近几年来，联晟公司作为我们资产托管公司，在解决集资历史遗留问题时，把握三条总的指导原则：一是谁集资谁负责的原则；二是尊重历史的原则；三是量力而行，分步解决的原则。2006年起，已逐步解决了绝大部分历史遗留问题，维护了集资群众的利益，取得了一定的效果。如果网民手中有一些上述企业集资债权的，也可以跟我们市管企业联晟公司联系，我们将通过合适的方式告知电邮和电话。谢谢！ [2014-08-15 10:55:46]

　　[主持人穆竑]:看来网友"珠海达人"对我们的工作很关注，他还有一个问题："国企改革如何保障员工合法权益？" 网友"人在他乡"也问："国有企业改制遗留问题较多，下岗职工如何安置？" [2014-08-15 10:51:12]

　　[吴爱存]:这个问题提得很好很及时。国企改革必须依法依规、程序公开、操作规范，切实维护和保障好员工权益。

　　国企改革凡是涉及员工分流安置的，都必须依照有关规定制定员工安置补偿方案，程序必须合法，手续必须完备，需要经过职工代表审议通过，报市劳动部门备案。同时，政府相关部门会加强监督指导，用足用好惠民、利民、便民的相关政策，充分维护和保障分流安置职工的权益。我们提到的是国有控股变成国有不控股了，才需要做这种分流安置方案。 [2014-08-15 10:53:04]

　　[吴爱存]:在过往的实施过程中，国资委高度重视职工安置工作，重点考虑以下几个方面：一是调整国有职工劳动关系，支付经济补偿金；二是将企业拖欠职工的社会保险费全部补交齐，使达到退休年龄的职工能够顺利退休，其他职工能够接续各项社会保险；三是希望留在企业工作的职工，企业应尽可能安排职工培训，争取上岗再就业。 [2014-08-15 10:53:53]

　　[主持人穆竑]:接下来我们看关于竞争性企业的问题，网友的问题比较尖锐，网友"顶呱呱"问："珠海国资中，有哪些企业属于竞争性企业？国资委是否计划退出一些竞争性企业？" [2014-08-15 10:46:42]

　　[吴爱存]:从十八届三中全会的精神来看，国资国企的改革，不是简单的"退"与"不退"的问题。新一轮国资国企改革的核心目标是培育具有核心竞争力的一流企业，在全球竞争格局和分工体系中抢占制高点，引领带动经济转型升级，有关的目标前面我已经做了回答。

　　对于经营良好的竞争性国企，比如我市上市公司格力电器，作为国内空调行业的领军企业，经历了市场竞争的洗礼，经营业绩连创佳绩，2013年营业收入突破1200亿元，其研发的"光伏直驱变频离心机"，抢占了全球制冷技术的制高点，也充分展现了珠海国企"从中国制造向中国创造"转型的实力。这说明，不管是什么所有制的企业，只要有好的经营团队，有好的管理，是能在市场竞争中脱颖而出的，都能为国家和地方创造财富作出贡献的。 [2014-08-15 10:47:09]

　　[吴爱存]:国企的退出与否，需要从战略布局的角度考虑。下一步，我们将深入推进国有经济布局结构的战略性调整，打造与市场经济高度融合的国资格局，使国有资本从低效益领域向高效益领域流动，从过度竞争的领域向具有优势的重要行业和关键领域集中，向未来可能形成主导产业的行业和领域集中，也就是前面说的“四个集中”。 [2014-08-15 10:49:36]

　　[吴爱存]:在其他竞争领域，以市场化为导向，以投资主体和产权多元化为手段，引入民间投资参与国有企业改制重组，为民营经济、社会资本发展腾出空间，促进各种所有制企业共同发展，提高国民经济的整体素质，促进产业优化升级。

　　目前，我们正在重新梳理全市国资布局，谋划国企发展方略，制定全市国企的战略规划，推动国有资本向战略性产业、"三高一特"新兴产业、基础设施与民生保障等关键领域和优势产业聚集，带动我市城市和产业的跨越发展，从而实现国民共进，共同发展的目的。谢谢。 [2014-08-15 10:50:51]

　　[主持人穆竑]:房价问题一直是广大市民及网友普遍关心的话题。网友"尔海"问："国有房地产开发企业，能否带头建设一些价廉物美的房地产项目，使珠海的房地产价格让普通市民买得起，并示范性地抑制其他房地产商楼盘的价格？" [2014-08-15 10:44:26]

　　[吴爱存]:房地产行业是一个市场化程度很高的行业，其价格是由市场决定的。以珠海为例，任何一个楼盘，不管是哪一家企业，包括央企或者是民企，他们的项目必须通过出让市场公开竞拍取得土地，项目的规划设计、建筑风格、建筑质量也不尽相同，开发商的品牌亦有差别。可以说，房地产价格是由综合因素形成的。 [2014-08-15 10:45:51]

　　[吴爱存]:当然，作为国有企业，有责任承担社会责任。在这一点上，我们的国企已经在做了。华发集团、城建集团，分别承建了大境山等珠海保障房的建设任务，项目遍及城区和西区，进展顺利，有些楼盘已经交付使用，这也是网友提问的回答之一。谢谢。 [2014-08-15 10:46:09]

　　[主持人穆竑]:接下来，我们看看涉及公益性企业的几个问题，网友"我爱红旗"的提问："我是红旗镇居民，红旗城区到市区目前只有开往吉大方向的202路公交，没有直达香洲和拱北的车，我想问一下能否多开行一些连接东、西区的直达公交线路？" 网友"简爱"提问："佳能公司已搬迁到金鼎，为何至今尚未通行公交，导致我们员工出行很不方便？"还有一条是问天然气置换的，家住吉大的网友"晴天"问："珠海的天然气置换工作进展如何？吉大片区什么时候能用上天然气？"还有一个是关于自来水频频爆管停水的问题，名叫"abc"的网友问："珠海市的水管都已经老化了吗，怎么三天两头都见到有爆水管的啊？" [2014-08-15 10:39:16]

　　[吴爱存]:这些问题很值得我们关注。如果说特定功能型企业是为城市添砖加瓦，通过一项项工程改善民生的话，那么公益性企业提供的服务与老百姓的衣食住行密不可分。刚才网友提到的红旗、金鼎等地跨区长线公交问题、吉大片区天然气置换问题、水管问题，都是值得我们关注的。 [2014-08-15 10:40:22]

　　[吴爱存]:近年来，公交集团积极打造"绿色公交、科技公交、便民公交"，2010年以来先后启动了LNG和纯电动公交车的运营，成为省内首个使用纯电动公交车的城市之一。落实 "同城同价"，实现了"城乡公交一体化"，推行5321安全礼让行车规程，为文明行车做出了表率。 [2014-08-15 10:40:36]

　　[吴爱存]:回到问题上来，受限于东西城区目前只有珠海大道相连，确实有些线路安排不尽人意。现在政府相关职能部门正牵头对连接东西区的跨区公交进行专题研究，预计在不久的将来，跨区公交的通行一定会更加舒适、方便、快捷。 [2014-08-15 10:42:22]

　　[吴爱存]: 天然气置换工程，是市委、市政府今年的十大民生工程之一，珠海港泰管道燃气公司作为承担者。我有一个数据，截止7月底，珠海市主城区管道燃气居民用户已经占到了总居民用户的86.6%。这位网友关注的吉大片区，已经纳入今年9月初至10月的32个小区置换计划，应该很快就可以用上管道燃气，还是管道天然气！ [2014-08-15 10:42:42]

　　[吴爱存]:水务集团作为城乡供排水一体化的企业，近年来，有效改善了全市供水格局，保障珠澳两地安全优质供水。这几年供水爆管时有发生，与城市建设施工和管网老化有关。水务集团已经采取针对性的措施来加强管网维护，提高应急抢修能力，确保为居民安全供水。 [2014-08-15 10:42:52]

　　[吴爱存]:公益性的服务，是政府提供的公共产品，除影响民生外，也影响地方的投资环境，影响经济发展。公益性企业的经营水平也体现了一个城市的管理水平。在新一轮国企改革工作中，我们将进一步加大对公益性企业的投入，推进特许经营权改革，建立科学的成本费用核算和服务标准评价指标体系，打造运营高效、保障有力、用户满意、行业领先的公益性企业，提升公共服务水平。也希望得到网友的关心、关注和支持，谢谢。 [2014-08-15 10:43:48]

　　[主持人穆竑]:接下来还有网民"萤火虫"问："我以前在新闻看到说珠海国企承担了市里很多重点项目，发挥了主力军作用，请问到底做了哪些项目？" [2014-08-15 10:38:04]

　　[吴爱存]:市属国企围绕我市经济社会发展，积极落实市委、市政府的决策部署，集中资源投入重点项目和关键领域，成为建设珠海交通、城市基础设施建设的骨干力量。近年来，承担了全市约30%的重大项目建设任务，涉及总投资额接近1200亿元。

　　交通集团负责的高栏港高速、机场高速等重点工程，已建成投入使用，优化了珠海路网交通。珠海港集团全力打造的蓝色引擎，亿吨枢纽大港初具规模，已成为广东省第五个亿吨大港。华发、格力、城建等集团建设的十字门中央商务区、城轨珠海站交通换乘中心、拱北口岸改扩建工程、港珠澳大桥人工岛、"一院两馆"等项目，大力助推了珠海城市跨跃式发展。 [2014-08-15 10:38:31]

　　[主持人穆竑]:我们在新一轮国企改革中，将国企分成竞争性、公益性和特定功能性三类。竞争性国有企业，以市场为导向，以企业经济效益最大化为主要目标，兼顾社会效益；公益性国有企业，主要包括城市供水、公共交通等重要民生领域企业，以确保城市正常运行和稳定，实现社会效益为主要目标；特定功能性国有企业，以完成战略任务或政府重大专项任务为主要目标，兼顾经济效益。

　　此次网友们的提问，对市属国企承担的城市基础设施建设、民生服务等比较关注。现在我们从中选取部分来回答。首先看与特定功能型企业相关的问题。网友"珠海达人"问："珠海市都普遍关注珠海的一号工程有轨电车的建设，请问目前的进展情况如何？何时能通车？"，还有网友"泠枫"问："金湾互通立交堪称珠海有史以来规模最大的立交，现在进展情况如何？何时通车？"，您作为国资委领导，如何看待这两个问题？ [2014-08-15 10:33:25]

　　[吴爱存]:这是个很好的问题。作为一名市民，我每天上下班也会受到目前交通建设的影响，也非常关心这些工程的进度。就像穆竑主任刚才说到的，这几项工程，都是我们特定功能性国企负责的城市建设工程。这些工程既涉及到城市发展，又涉及到民生便利。为尽可能减少施工对市民出行的影响，国资委一方面要将项目建设完成情况作为对国企的年度考核指标，另一方面还要积极推动企业引进资金，调动各方资源，来保障项目的建设顺利实施。 [2014-08-15 10:37:19]

　　[吴爱存]:据从城建、交通集团了解到，目前，有轨电车1号线首期工程进展总体顺利，预计国庆前梅华路全线双边通车是可能实现的；金湾互通立交预计10月底也可能全面建成通车，当然准确的情况还要通过有关部门核实。

　　这几家特定功能性企业，通过承建基础设施项目，提升了自我的发展能力和项目建设管理能力，专业化水平不断提高，综合实力不断增强，确保了政府专项任务较好地完成。谢谢。 [2014-08-15 10:37:41]

　　[主持人穆竑]:接下来我们看这位叫"海鸥"的网友提的问题颇为尖锐，不过很实在："为什么国资委对国企领导人员年年考核优秀、称职，但仍出现贪污现象？" [2014-08-15 10:29:02]

　　[吴爱存]:谢谢这位网友的提问！我想反腐不能单靠考核，对国企高管考核只是企业管理的重要手段，也只是反腐的手段之一。

　　一直以来，我们都非常重视国有企业的反腐倡廉工作，不遗余力地打造"阳光国企"。我们在市属国企加强董事会建设，坚持"双向进入、交叉任职"，建立权责统一、管理科学、有效制衡、运行高效的法人治理结构，严格执行 "三重一大"、招投标等制度，将经营的权力装进制度的笼子里，最大限度地防止腐败。同时，通过党内监督、审计监督、群众监督等形式，认真落实国企领导人员廉洁从业规定和中央的"八项规定"，建立健全薪酬管理、规范企业领导人员兼职、公费出国境等制度，建立企业领导人员责任追究制度，规范 "三公"消费。 [2014-08-15 10:30:52]

　　[吴爱存]:当然，任何制度都不是万能的，反腐倡廉不是一蹴而就，更不是一劳永逸的。建立防腐长效机制是个长期的艰巨的任务。

　　我们相信，在新的形势下，通过社会的共同关注，随着法治建设的加强，诚信体系的建设，还有社会各界的监督，我们相信这项工作会越来越好，谢谢。 [2014-08-15 10:31:56]

　　[主持人穆竑]:再来看网友"没钱省着花"的问题："珠海国有企业留存的利润是怎么样使用的，能否介绍一下。" [2014-08-15 10:27:46]

　　[吴爱存]:谢谢！我简单回答一下。市属国企留存的利润主要用于三个方面：一是用于承担政府公益性、基础性设施建设；二是解决国企新增项目的投资；三是处理企业历史遗留问题。上缴国资收益和将利润留存在国有企业，都是为了我市经济社会的发展和资金的保值增值。效果如何，关键要看资金的使用效率。前面我也提到，目前利润分配应该说是比较合理的，当然，我们还需要进一步完善，目前已会同市财政局启动国有资本经营预算管理办法的修订工作。 [2014-08-15 10:28:36]

　　[主持人穆竑]:接下来我们看网友"你我她"提问："十八届三中全会提出，要完善国有资本经营预算制度，提高国有资本收益上缴公共财政比例，二0二0年提高到百分之三十。请问珠海的国资收益上缴工作有什么新举措？" [2014-08-15 10:25:06]

　　[吴爱存]:享有资产收益是股东重要的权利之一，国有资本收益收入是我市市本级政府非税收入的重要补充。一直以来，我市国资收益上缴执行情况良好。我们基础设施类、公用事业类国企上缴比例为10%-15%，竞争领域类国企上缴比例为30%-50%，在全国属于较高水平。目前，央企和上海的上缴比例是5-15%，广东省企是15%，深圳是20-30%。2007年至2013年，我们市属国企共上缴国资收益44.08亿元，超额完成国资收益上缴任务，净利润收益上缴率达到37%。 [2014-08-15 10:26:36]

　　[吴爱存]:下一步，我们将结合十八届三中全会要求，修改我市国有资本经营预算管理暂行办法，完善我市国有资本经营预算制度，充分发挥市场对资源配置的决定性作用，提高企业的质量和效益，努力增加上缴国资收益。 [2014-08-15 10:26:59]

　　[主持人穆竑]:国企高管薪酬问题是社会一大热点，刚刚看到网友"人在职场"就这个问题提问："近几年来，大家都比较关注国企员工的待遇问题，特别是高管薪酬问题，市政府在控制国企人力成本和国企高管薪酬方面采取了哪些措施？" [2014-08-15 10:22:47]

　　[吴爱存]:谢谢这位网友的提问，问得很到位。企业高管薪酬是社会各界关注的焦点，也是企业管理的难点。不管什么性质的企业都会面临这个问题。我们一直高度重视，近年来，制定了市属国企负责人经营业绩考核暂行办法及实施细则，规范完善了国企高管薪酬考核，提高了考核指标的导向性、针对性和可操作性。目前，市属国企高管薪酬在全省处于一个比较合理的水平。同时，我们对市属国企实行工资总额预算管理，按照"两低于原则"对人力成本、工资总额的增长幅度进行严格控制。 [2014-08-15 10:24:14]

　　[吴爱存]:同时，我们也要认识到，人才是第一资源，薪酬是留住人才最有效的激励办法。我们在近期上报市委、市政府的改革创新意见中，创新性地提出了多种激励办法，如，探索持股经营、技术入股、增量奖励、期股期权等，以最大限度地吸引、留住和激励人才，让企业人才发挥出最佳的潜能，激发更大的活力和内生动力，为企业创造更大的价值，促进企业健康可持续发展。 [2014-08-15 10:24:40]

　　[主持人穆竑]:谢谢爱存同志。这里还有一位想了解珠海国资国企改革最新进展的网友"改革"，他的问题很直接："珠海国企改革有没有实质性进展？" [2014-08-15 10:18:44]

　　[吴爱存]:谢谢！我市国资国企改革创新工作一直没有停步。除国资国企改革创新意见、配套改革方案等顶层设计取得阶段性进展外。还取得4个方面的新的进展。 [2014-08-15 10:19:22]

　　[吴爱存]:一是指导企业制定发展战略规划。我们结合十八届三中全会精神，指导市管企业高端谋划，编制中长期发展战略规划，并在此基础上完成了市属国企 "五年大跨越"发展战略和规划纲要。下一步，将按照"一企一策"、"成熟一个、实施一个"来推进实施。 [2014-08-15 10:19:40]

　　[吴爱存]:二是积极推进国有资本运作。今年，我们有一家市管的企业集团成功收购上市壳资源，为下一步集团资产上市、发展混合所有制经济作了有益尝试，这是增量部分。金控公司通过增资扩股、股权收购，取得了收购的证券公司的控股权和期货公司的全部股权。 [2014-08-15 10:20:34]

　　[吴爱存]:三是金融平台搭建初见成效。通过与社会资本、民间资本开展多种形式的合作，发起设立、收购了金融租赁、财产保险、村镇银行、消费金融、公募基金管理、融资租赁和保理等专业金融牌照，搭建了广东金融资产交易所、横琴新区稀贵商品交易中心、横琴煤炭交易中心、南屏村镇银行等各类交易平台。筹建成立了创业投资、产业投资、基础设施建设投资等多个基金，撬动了大量民间资本参与金融创新。 [2014-08-15 10:21:29]

　　[吴爱存]:四是改革试点工作有序推进。今年初启动的格力集团改革重组工作，吸引了国内外知名企业和机构的关注，目前正计划积极推进。金控公司探索市场化选人用人、珠海港信息公司探索内部员工持股等试点也在积极推进。谢谢。 [2014-08-15 10:22:05]

　　[主持人穆竑]:接下来还是有不少网友关心民营经济发展，刚刚又有网友"民营企业家"提问："十八届三中全会对发展混合所有制经济提出了新的要求，为民营经济发展腾出了空间，请教吴主任，珠海在这方面有什么动作？我们这些民营企业有什么机会？" [2014-08-15 10:15:26]

　　[吴爱存]:这个问题提得挺好。市国资委高度重视混合所有制经济的发展。总体来说，我市推动国企与多种资本发展混合所有制经济，主要聚焦在以下四个方面： [2014-08-15 10:16:10]

　　[吴爱存]:一是坚持双向进入。一方面吸引社会资本参与国企改制上市、并购重组，引导社会资本参与准公共性、基础性项目建设和后续运营管理。另一方面，对于发展前景好、风险可控的非公有制企业，国有资本也要积极主动参与投资。 [2014-08-15 10:16:24]

　　[吴爱存]:二是坚持四个结合。将发展混合经济与优化国有经济布局、带动我市城市和产业发展相结合；与增强国有资产流动性、盘活存量国有资产相结合；与围绕增量和各类资本联合重组相结合；与完善公司治理、建立健全现代企业制度相结合。 [2014-08-15 10:17:15]

　　[吴爱存]:三是坚持以点带面。今年年初，我们率先启动了重点企业股权转让试点工作。目前，市属国企已陆续提出混合所有制经济发展的方案。我们计划明年制订出台规范市属国企发展混合所有制经济的意见。 [2014-08-15 10:17:36]

　　[吴爱存]:四是坚持分类推进。特定功能性企业保持国有独资。优势产业领域的竞争性企业，保持国有控股或相对控股或参股。公益性企业，保持国有绝对控股，在条件成熟时，探索推进产权多元化。其他竞争性企业和新培育的战略性新兴产业，国有股权比例不设下限。 [2014-08-15 10:18:21]

　　[主持人穆竑]:这里有一位叫"随风飘过"的网友担心国企改革引发"国进民退"问题："跟珠三角其他城市相比，珠海的民营经济发展势头不够生猛，十八届三中全会提出要不断增强国有经济的活力、控制力和影响力，那会不会意味着珠海下一步国企改革会挤占民营经济的发展空间？" [2014-08-15 10:12:55]

　　[吴爱存]:确实一些朋友有这样的顾虑。十八届三中全会提出要不断增强国有经济的活力、控制力和影响力，同时，将混合所有制提到了作为"我国基本经济制度的重要实现形式"的新高度，其目的，是为了促进国资保值增值，提高竞争力，推动各种所有制资本取长补短、相互促进、共同发展。 [2014-08-15 10:13:58]

　　[吴爱存]:实际上，在混合所有制下，私企能够参与的经济门类更多了，发挥的领域更广了。以前民企很难进入的一些领域，也逐步放开了，如央企中石化已着手对民企开放加油站经营，发展混合所有制经济。 [2014-08-15 10:14:13]

　　[吴爱存]:下一步，我市也将按照市场规则，公平竞争，引进同行业技术和管理水平高的国内外知名企业，与非公有经济开展开放性市场化联合重组，发展混合所有制企业。同时，通过成立股权投资基金，支持民营企业发展。珠海金控专门与省粤科等公司共同出资设立小额贷款公司，为民企提供各项小额贷款、融资咨询、财务咨询等服务，推动民企发展壮大，共同分享更多的改革红利。 [2014-08-15 10:15:02]

　　[主持人穆竑]:再来看网友"WELKIN"的提问："珠海历史上国企已经经过几轮改革，目前可改的空间和资源应该不大了吧。能否透露一下新一轮国资国企改革的目标是什么？" [2014-08-15 10:08:27]

　　[吴爱存]:确实如这位网友所言，2000年以来，珠海国企已经历了两轮大的改革，而且改得比较彻底。第一轮使上千家国有企业退出一般竞争性领域，退出面达到80%，第二轮改革则是对国有经济布局进行了调整，26家企业战略重组成13家。经过前两轮改革，我们80%的经营性资产已进入上市公司，这些混合所有制企业，撬动了14倍的社会资本。应该说，市场化程度也比较高。同时，在国资监管方面，我们也制定了40多项国资监管制度，在董事会建设、考核评价、投资管理、审计监督、全面预算管理等方面，一直走在全省乃至全国的前列。 [2014-08-15 10:09:25]

　　[吴爱存]:目前，珠海正处于转变发展方式的加速期、城市功能的提升期和综合实力的跨越期，面临着经济总量偏小，结构性问题突出，自主创新能力不强等问题，传统增长模式难以为继。在当前及今后相当长的时期内，珠海国有经济还要继续发挥重要的支撑作用。 [2014-08-15 10:09:55]

　　[吴爱存]:随着横琴开发上升为国家战略、港珠澳大桥顺利建设，珠海迎来了前所未有的发展机遇期。这就需要我市国资国企要坚定改革信心，通过改革要动力，向改革要活力，以更新理念、更强决心、更大力度深化改革创新，用互联网思维创新理念，推动企业转型升级，进一步提升国有企业的核心竞争力，使国有资本更好地为珠海城市发展服务，在新的历史起点上实现国资国企改革发展新跨越。 [2014-08-15 10:10:36]

　　[吴爱存]:首先，国资布局要实现"四个集中"。国有资本实现进一步向战略性新兴产业、基础设施与民生保障等关键领域和优势产业集中。

　　其次，国企实力要实现"四强四优"。自主创新能力强、资源配置能力强、风险管控能力强、企业人才队伍强；经营业绩优、公司治理优、布局结构优、企业形象优。

　　再者，社会贡献要实现"四个提升"。城市建设支撑功能要提升，优势产业带动辐射功能要提升，战略新兴产业引导功能要提升，民生服务保障功能要提升。

　　最后，国资监管要实现"四个突破"。国资监管要以管资本为主取得新突破，市属经营性国有资产监管全覆盖要取得新突破，市、区两级国资监管联动取得新突破，使得国资监管有效性取得新突破。 [2014-08-15 10:12:38]

　　[主持人穆竑]:谢谢爱存同志的介绍。十八届三中全会提出了全面深化经济体制改革的各项部署，国资国企改革无疑是其中的"重头戏"。看今天的留言板，很多网友十分关注我市的国资国企改革发展工作，现在先集中回答这部分提问。网友"小港"的提问很有代表性："珠海好像在去年10月份就提出了要推进新一轮国资国企改革，现在北京、上海、天津、山东等地好多省市都已出台国企改革意见，珠海是不是也要出台相关文件，目前进展如何？" [2014-08-15 10:06:32]

　　[吴爱存]:谢谢这位网友的提问。去年10月，我市召开了进一步推进国企改革创新的座谈会，对新一轮国资国企改革创新工作进行了部署。为破解国资国企的改革难题，我们聘请了国内的专业机构，以问题为导向，从国资布局、薪酬考核、风险防范、法人治理结构、人才队伍建设等方面开展了12项专题调研，从顶层设计着手，全面谋划国资国企改革创新举措。 [2014-08-15 10:07:10]

　　[吴爱存]:经过近一年的调研、起草，广泛听取意见，反复修改，最近已经完成了《中共珠海市委 珠海市人民政府关于进一步推进国资国企改革创新的意见》的起草工作，已上报市委、市政府，近期即可正式出台。相关的改革配套政策方案也正在积极推进。谢谢。 [2014-08-15 10:08:10]

　　[主持人穆竑]:这次活动的时间是一小时。我们先请爱存同志围绕"深化国资国企改革 增强国有经济的活力、控制力和影响力"这一主题，和大家谈谈国资监管、国企改革以及国企服务社会、改善民生的问题，欢迎网友们多 "拍砖"、多"灌水"。下面，就请爱存主任先给大家介绍一下国资国企的基本情况。 [2014-08-15 10:03:18]

　　[吴爱存]:这两天，我多次上网浏览大家的留言，发现大家都很关心、关注国资国企改革发展工作，非常感谢大家！也希望大家继续畅所欲言，积极为我市国资国企改革发展建言献策。

　　近年来，在市委、市政府的正确领导下，市国资委紧紧围绕全市中心工作，不断开拓创新，国有企业的改革发展活力不断增强，国有经济的影响力进一步提升，国有经济发展质量和效益稳步提高。 [2014-08-15 10:04:13]

　　[吴爱存]:这几年，市属国有资产规模和收入规模一直名列全省地市级城市前三。到2013年底，共有市属国有企业14家，资产总额3,080亿元，国有权益583亿元，2013年实现销售收入1,424亿元，利润总额142亿元，归属国有净利润26亿元，市属国有企业的竞争力全面增强。

　　珠海国有经济成绩显著，但还是存在差距和不足。如，战略布局结构不够合理，企业发展不平衡，行业分布不均衡，国有资源分散；部分企业战略不清晰，盈利能力差，人才缺乏；国资监管体制机制也有待进一步完善。 [2014-08-15 10:05:17]

　　[吴爱存]:在当前的新形势下，市委、市政府要求我们，要以更开阔的视野，更开放的思维，进一步深化国资国企改革创新工作，不断增强国有经济的活力、控制力和影响力，充分发挥国有经济在我市经济转型升级、发展提速提质中的引领作用。 [2014-08-15 10:05:37]

　　[主持人穆竑]:各位网友，大家上午好！欢迎来到 "民生在线"。我是本期栏目主持人--市国资委副主任穆竑。为深入开展党的群众路线教育实践活动，广纳民意，汇聚民智，根据市政府统一安排，今天，我们邀请了市国资委主任吴爱存同志做客"民生在线"栏目，与广大网友们进行互动交流，先请吴主任与大家打个招呼。 [2014-08-15 10:02:18]

　　[吴爱存]:网友们好！很高兴在这里与大家在线交流。 [2014-08-15 10:03:02]