改革将驶入快车道
分析人士认为,此次试点的目的是以点带面,有序推进改革。“试点是改革落地的关键一步,也标志着国资国企改革进入顶层设计与试点同步推进的新阶段。”
在本轮“四项改革”中,国资委方面表示,此番试点将因企制宜实行“一企一策”,由企业提出试点方案,牵头厅局与试点企业进行对接,确保可操作、能落实、有突破、出经验,对企业的方案经专项小组研究后,提交国资委改革领导小组审议,成熟一个,审议一个,实施一个。随着试点工作推进,国资委将逐步扩大试点范围,并把试点中的好做法推广出去,发挥试点示范带头作用。
有业内人士分析称,自从今年初国资委成立全面深化改革领导小组以来,国资委先后召开了十多次会议研究讨论改革所面临的问题。会议安排进度之快,也从一个侧面表明了国资改革的紧迫性。“‘四项改革’试点的推出,无疑吹响了混合所有制改革的集结号。随着国资委层面试点的启动,今年国企改革将驶入快车道。”
实际上,早在国家层面政策出台前,上海、广东、重庆等地国资国企改革也已有了不少实际行动。东方证券分析师表示,从目前诸多迹象来看,下半年国企改革将明显提速,可能会沿着四条路径前进:首先是将所有权与经营权分离,完善公司治理结构,引入职业经理人制度;其次是产权多元化及引进战略投资者;其三是建立激励约束机制,包括管理层股权激励和问责机制等;最后是引入外部竞争,尤其是使垄断行业向民资开放,发挥鲶鱼效应。