新华网哈尔滨６月２３日电（记者邹大鹏）针对能源工业出现负增长等因素造成的经济增速回落、下行压力加大的状况，黑龙江省政府２３日出台６５项措施稳增长、促改革、调结构、惠民生。
作为石油、煤炭、林木等能源和资源基地，黑龙江省今年一季度受能源工业出现负增长等宏观经济因素影响明显，经济增长遭遇“倒春寒”。黑龙江省政府２３日出台６５项措施，通过念好“组合拳”、“系统化”、“增后劲”九字诀，标本兼治促进经济稳增长。
这些措施主要集中在推进重大基础设施建设、深化资源配置市场化改革、确保农业稳定增长、形成新的工业增量、推动第三产业持续发展、提升对外经贸合作水平、加大金融支持实体经济发展力度、优化经济发展环境等８个方面，对资源型地区发展转型“对症下药”。其中，通过引入要素、激活存量、科技成果转化、依托资源形成新的工业增量尤为引人注目。
据介绍，这些措施吸纳了一些省份稳增长的好办法。其中，重大基础设施建设主要集中在铁路、国省干道和农村公路、民航基础设施、重点水利工程、保障性安居工程、城市基础设施和城乡环境整治等８个方面，计划两年投资２３００余亿元。通过新改扩建国省干道、客运专线、支线机场、中心城市供热管网改造、农村污水和垃圾处理等优质项目建设，有望促进当地经济平稳回升。
黑龙江省此次出台的“组合拳”不仅在投资方面“扶上马”，更在深化行政改革、依靠市场配置资源方面“送一程”，有针对性地破解政策下摆过程中“最后一公里”难题。通过梳理全省“十大重点产业”总量、增长趋势、结构、市场潜力、投资机会、合作项目和空间布局，对３０条重点产业链在生产能力、技术支撑等关键环节“补钙”，依托资源、市场、政府行政审批改革等良性互动不断深化结构调整。
此外，扶持政策还集中体现了利税改革、金融支持等“政策红利”，通过贷款贴息、支撑小微企业孵化等方式，加速实体经济结构调整和产业集群创新。同时，深挖中俄经贸合作潜力，通过开展出口退税质押贷款业务、鼓励中俄资源开发及工业产业链融合、跨境电商平台奖励等措施进一步激发市场主体的活力。
