省委经济工作暨城镇化工作会议闭幕后第三天,全省发展改革工作会议在同一地点举行。
会上,一份还散发着油墨香的《四川省2014年重点改革工作实施方案(会议讨论稿)》摆到每个参会代表案头。
11项改革举措,从全面推进统筹城乡综合配套改革,到建立城镇化健康发展体制机制,再到稳步推进行政体制改革和创新开放合作机制等,勾勒出未来一年我省改革的大体轮廓。
改革:由“粗”到“细”内容涉及100多项
11个大项,又被细化为117个小项。每一项,都明确相应责任部门。
以资源性产品价格改革为例,其中包括加快建立天然气市场化定价机制和上下游价格联动机制,改进天然气最高综合门站价格和终端销售价的作价方式,完善成品油价格与道路旅客运输价格联动机制,实施车用柴油品质升级及加价政策等8个方面的内容。“细就是明确,细就是可操作。”省发展和改革委主任唐利民认为,推进改革,不能只停留在口头上,现在最重要的是要干,要有具体的路径和办法。
深化行政审批体制改革是改革的重要内容。唐利民透露,此前,省发展改革委已经对企业投资项目许可进行细化和清理,取消和下放9项,但这还是个起点,未来将进一步简政放权,加大转变政府职能的步伐。
发展:稳中求进以开放促改革
发展仍是未来一年的第一要务。如何保持发展定力?省发展改革委给出四大方向。
稳定投资规模。明年,我省将争取成都新机场、川藏铁路雅安至康定(新都桥)段、成昆铁路扩能改造峨眉至米易段、成都经济区环线高速等项目加快前期工作并适时开工建设。
优化结构。明年,省发展改革委将争取上马一批战略性新兴产业、特色优势产业、现代服务业项目,不断提高优势产业投资比重。
统筹抓好区域协调。省发展改革委将加强分类指导,完善区域发展规划和差异化政策,大力推进重点区域发展。“三个积极争取。”唐利民说,明年,我省将积极争取国家制定原川陕苏区振兴发展的支持政策,推动川东北经济区加快发展;积极争取国家将天府新区批准为国家级新区;争取国家比照执行中关村国家自主创新示范区先行先试政策,支持绵阳科技城加快发展。
继续扩大对外开放。当前,国家决定规划建设丝绸之路经济带、长江经济带,我省已着手相关工作,对接国家规划机遇。同时,明年我省将加快对外贸易平台建设,积极推进德阳综合保税区和四个B型保税物流中心的申报工作,做好争取国家设立中国(成都)内陆自由贸易区的相关工作。