南方日报：警惕“被城镇化”的市场风险

　　??与造城运动同时曝光的，是一个又一个只见钢筋混凝土而鲜见居民的“空城”。两者形成鲜明对比，显见城镇化过程中可能出现的危机已不再是空谈。

　　??城镇化无疑是当下被提及得最多的字眼。今年以来中央已经多次提及城镇化规划，而地方政府也常常将城镇化作为是推进地方发展的一个重要由头。而随着这一大潮流的推进，各地不断地涌现出一系列的造城行动，规模有大有小，合市并区的现象屡见不鲜。而与这些造城运动同时曝光的，却是一个又一个只见钢筋混凝土而鲜见居民的“空城”。两者形成鲜明对比，显见城镇化过程中可能出现的危机已不再是空谈。近段时间来，就已经有不少业内的专家学者提出城镇化背景下的一些担忧，而盲目地造城则是其中关注的焦点。

　　??从去年开始，城镇化推动的步伐已经在加快。而各地政府对于这一政策则是显得非常地热衷。仅在今年，很多地区都热衷于新区、新城的报批。很多新区、城市副中心等等区域定位的规划开始大量地出台。在全国各地，包括广州，区域合并、行政区域提级的现象是层出不穷。而这些动作大多都是打着城镇化的旗号在推进的。而在这些行政区域变化当中，最为引人关注的就是房地产市场的变化。往往一个区域新定位的出台都会带来一波狂热的土地炒作，而土地炒作过后就是区域楼市的快速向好，不仅成交量大幅提升，区域楼价也跟随着快速上涨。已经不止一次听到开发商以区域新定位作为楼盘销售的宣传。

　　??这些看上去越来越普遍的现象，开始越来越被关注，其中可能出现的问题已经开始浮现出来。有地产界专家发出警示，在城镇化背景下盲目的造城升区浪潮有可能面临着不小的风险。特别是在三四线城市，这些区域是城镇化过程当中最为积极的地方。在近两年，正是在这些区域涌现大量的新城。

　　??在大造新城的过程当中，大量的楼市供应会随之而来，尤其是三四线城市。有专家就提出，在缺乏产业导入与支撑的前提下，不少城市出台新的产业发展规划，以此为基础开发产业新城，风险极大。在实际操作上，中小城市尤其是三四线城市更多的只是以产业新城为名，直接进行房地产市场开发“造城”，“加快”所谓城镇化进程。“被城镇化”导致市场供应没有办法顺利消化，或者卖出去的房子由于配套不全等原因没有人居住成为“空城”。“被城镇化”与“空城”导致三四线城市面临比较大的市场风险，缺乏产业与配套的“被城镇化”，势必也会助推这些城市面临崩盘的风险。

　　??这种分析并非是危言耸听。事实上，在国外这种“被城镇化”过程中形成的风险是有例可循的。事实上，城镇化是现时解决国内资源配置的一种方式。但是推进城镇化并非只是仅以快速地造城为目标，而更应该是注重城镇化的质量与居民生活的质素。从这一个角度去看，城镇化不应该成为一个政绩的考量，更不应该作为一个地区提升土地价值的一种手段。城市或者区域的发展应该以产业为主导，以实体的产业带动区域的发展而并非是以单纯的造城带动市场投资泡沫的快速膨胀。