关键词：民生
中央经济工作会议提出，重点保障低收入群众基本生活，做好家庭困难学生资助工作。要注意稳定和扩大就业，做好以高校毕业生为重点的青年就业工作。
要善待和支持小微企业发展，强化大企业社会责任。要加强城乡社会保障体系建设，继续完善养老保险转移接续办法，提高统筹层次。
要继续加强保障性住房建设和管理，加快棚户区改造。要引导广大群众树立通过勤劳致富改善生活的理念，使改善民生既是党和政府工作的方向，也是人民群众自身奋斗的目标。
在守住底线、保障民生方面，北京市又将为百姓做些什么呢？
底线就是确保基本民生不出问题
张立群(国务院发展研究中心宏观经济部研究员)“我们在发展中取得的进展都是以民生为关注点，这会让社会各个层面得到实际的好处。”保障民生既要尽力而为，也要量力而行，守住底线、突出重点非常重要。
政府工作重点之一就是提供基本公共服务，而底线就是确保基本民生不出问题。低收入群体是社会困难群体，特别需要政府帮扶。而且随着经济增速的放缓和结构调整的推进，可能会对一部分人的就业和收入产生影响，相应的保障工作要早做准备。改善民生一方面要靠加大政府投入，另一方面也要靠勤劳致富和经济发展。
地铁：年底前新增70公里轨道网络
今年年底前，北京将新增70公里轨道网络，地铁线路将达到442公里。北京在这方面的宏伟计划是修建660公里长的轨道交通网络。
北京市副市长陈刚表示，北京目前轨道交通投资额已达2600亿元，未来还将投入1000亿元。
住房：全市将有5000万平方米老房子获得改造
今年北京开工、收购16万套保障房的任务已完成，截至12月初，又完成了21.1万套保障房规划条件审查，总建筑规模达1483万平方米，相当于20个北京最大的保障房社区。
另外，全市将有5000万平方米的老房子将获得改造，今年计划率先对1500万平方米的建筑实施节能、抗震、老旧管线更新等改造，惠及33万户、近百万居民。改造后，室温可提高3到5度，有条件的居民家里还能增加10到15平方米的面积。
收入：员工工资最低增长幅度4.5%
市人力资源和社会保障局局长张欣庆表示，根据本市发布的工资指导线，生产经营正常、经济效益增长的企业，员工工资应增长11.5%，最低增长幅度也应在4.5%。2012年北京市政府控制全年CPI增长在4%左右。因此，人社局制定工资指导线下线时，在测算基础上考虑到今年1至4月居民消费价格总水平比上年同期上涨3.9%，为了保障职工实际收入不因物价上涨而有所下降，最终将企业工资指导线的下线确定在4.5%。
教育：三年基本解决流动人口子女在京就读问题
上半年，本市已经下达学前教育经费12亿元。为142所幼儿园的设施设备进行新建、改扩建；其次，将用于提高其他部门单位集体办园生均补助。到今年9月，本市新增幼儿园入学学位2万个。
根据中小学建设三年行动计划，今年内将在教育资源相对薄弱的地区新建15所中小学，包括人口增长明显的城市功能拓展区、城市发展新区，以及教育资源相对薄弱的郊区县，由人大附中、北京四中、首师大附中、交大附中等15所优质资源学校在这些地方布点建分校。 三年里，还将基本解决流动人口子女在公办和民办学校就读问题；完成小学学位储备和学校扩充建设布局。初步建成全市基础教育教研网。
医疗：试点医药分开 砍掉15%药品加成 取消挂号费
在过去四年多的时间里，北京地区医疗服务总量每年都在以10%至11%的速度进行递增。而医生的增长速度也就在6%左右，虽然按常住人口每千人医生总量已经到了3.4，床位总量已经到了4.9，但压力依然巨大。
今年7月1日起，北京市开始在友谊医院试点实行医药分开，取消15%的药品加成政策，取消挂号费和诊疗费，收取医事服务费。普通医师的门诊医事服务费是40元，社保给予100%报销。由于建立了这个新机制，医师在用药趋向更加合理、科学，医院在药事管理上会采取更严格的态度，也会使药品使用平均量下降，几块加到一起，患者实际负担降低了。
本报记者 张楠
