总部位于华盛顿的国际货币基金组织(IMF)24日说,尽管全球经济风险日益加剧,但数据显示中国经济正在实现“软着陆”,预计中国经济今年将增长8.0%,中国政府也已经准备好在必要时刻全力应对外部环境恶化。
国际货币基金组织近期结束了与中国的“第四条款磋商”并在当天发布磋商报告。国际货币基金组织预测,中国今年实际国内生产总值将增长8.0%,明年增速将提升至8.5%,比该组织今年4月份的预测值分别下调了0.2个百分点和0.3个百分点。
受欧债危机持续发酵和发达国家需求下滑等因素影响,国际货币基金组织在近期公布的《世界经济展望报告》中下调了对今年全球经济增速的预测值,其中今年全球经济预计增长3.5%,比4月份的预测值微降了0.1个百分点,明年全球经济增速为3.9%,比此前的预测值下调了0.2个百分点。
国际货币基金组织的执行董事们对金融危机期间中国经济强劲增长对世界需求的重要拉动作用表示赞赏。他们同时指出,下一阶段中国决策者面临的主要挑战是实现经济软着陆,同时加快改革,使经济增长更加均衡和可持续。
对于中国经济增速近期出现放缓迹象,国际货币基金组织表示,中国政府的宏观经济政策旨在将经济增长放慢至一个更具可持续性的速度,并继续根据不断变化的情况进行调整;2012年的财政政策旨在平衡过去的刺激政策消退所产生的影响,同时为增长放缓的经济提供支持。
国际货币基金组织的执董们认为,中国已经准备好在必要的时候全力应对外部环境的恶化,尤其是通过财政政策举措。他们鼓励中国政府引导财政改革刺激私人消费。
国际货币基金组织指出,受食品价格下降影响,中国的通胀压力有所缓解,如果农产品供应不受到进一步冲击,今年中国的通胀率预计将维持在3.0%至3.5%的范围内,2013年的通胀率预计将维持在2.5%至3%之间。
磋商报告指出,中国经常账户顺差从2007年峰值时占国内生产总值的10.1%下降到去年的2.8%,反映出外部失衡状况已有大幅改善。
国际货币基金组织认为,中国经常账户顺差下降对全球经济有积极的溢出效应,未来将实施的第十二个五年规划的目标是转向更平衡、包容和可持续的经济增长模式,这将显著提高中国民众的生活水平,并为强劲、可持续和平衡的全球增长作出重要贡献。
国际货币基金组织的执董们表示,当前中国的货币政策符合政府的经济目标,他们欢迎中国政府为加强利率市场化采取措施,并鼓励进一步采用市场化政策工具。
国际货币基金组织的执董们对中国在金融部门的改革表示欢迎,但他们强调中国仍有大量的工作要做,包括强化危机管理框架,采纳正式的存款保险制度和加强银行的商业导向,中国应谨慎安排各项金融改革的顺序,以维护金融稳定。
国际货币基金组织章程第四条款明确了该组织对各成员国进行双边监督的职能。据此,国际货币基金组织通常与成员国每年举行一次磋商,称为第四条款磋商,随后由国际货币基金组织工作人员撰写磋商报告。经国际货币基金组织执行董事会讨论后,根据透明度政策鼓励发布第四条款磋商报告。