据了解,2017年国家从四大方面深化经济体制改革、鼓励民营经济发展。其中,首次明确提出着力营造依法保护企业家合法权益的法治环境、促进企业家公平竞争诚信经营的市场环境、尊重和激励企业家干事创业的社会氛围。同时,在知识产权保护、民间投资、海外投资方面都连续出台了重磅政策,对进一步激发民间投资活力,鼓励和引导民间投资提质增效升级起到了重要作用。
在多项措施的推动下,民营经济相关数据比之前有了明显改善。发改委投资司的数据显示,2017年,民间投资达到38万多亿元,增长6%,增速比上年提高2.8个百分点。民营企业投资信心有所增强,高新技术、医疗卫生等领域民间投资快速增长,计算机通信和其他电子设备制造、卫生和社会工作民间投资分别增长29.8%和25.4%。水利环境和公共设施管理等多个领域增速超过20%。其中,2017年前三个月民间投资同比增速达到7.7%。
据大成企业研究院、社会科学文献出版社共同发布的《2017年民间投资与民营经济发展重要数据分析报告》指出,2017年,在国内及世界知名企业排行榜中,中国民营企业上榜数量创历史新高,与往年相比,上榜民营企业的规模不断增强、效益不断提高,特别是高科技民营企业表现抢眼。此外,2017年前11个月新上市公司中民营企业有359家,占86.7%,民营企业占A股上市公司数量的比重也进一步提升,已成为A股市场的主要力量。
中国社科院工业经济研究所副研究员渠慎宁在接受《经济参考报》记者采访时表示,2017年民间投资增速复苏主要是受经济周期影响,一是国内经济增速回升,二是国外经济回暖。2018年国内经济增速预计仍将保持平稳状态,如果外需继续回暖,民间投资增速依然有较大保障。
上述报告称,民营企业还希望政策能够调节金融和实体之间的不平衡,更有力的扶持实体经济,加大降税清费力度,完善我国营商环境。
大成企业研究院秋季沙龙问卷显示,当前国家宏观重点调控措施中,85%的企业家表示最为期盼更有力的扶持实体经济,81.2%选择加大降税清费力度。关于“不平衡不充分”的社会主要矛盾在经济领域的表现,82.6%的企业家选择金融业与制造业发展不平衡,71%的企业家选择经济发展质量、效益与增长速度不平衡。
北京投融资商会执行会长苗谦表示,民间投资发展要坚持新发展理念,坚持科技、文化、金融创新融合发展的方向,由高速发展转向高质量发展。同时,应大力推进金融服务实体经济的模式和技术的创新应用,将低成本资金引至小微企业,有效服务实体经济。
在中央层面不断加强政策支持,鼓励民间投资的同时,各地政府也接连发布政策推进民间投资高质量发展。河北省日前出台政策,在破解瓶颈、降低成本等方面提出20条意见,进一步优化营商环境,推进民间投资高质量发展。
国家发改委新闻发言人孟玮表示,多地政府在促进民间投资方面进行了有益探索。未来将组织召开全国促进民间投资经验交流现场会,加大工作力度,不断完善政策措施,促进民间有效投资持续增长。
2017年民间投资出现了企稳回升态势,而且在新兴产业领域增长迅速。智能制造、新材料、生物技术、金融科技领域涌现出一大批优秀民营企业。但与此同时,民间投资面临的营商环境有待进一步改善等问题仍未得到根本解决,持续增长的基础尚不牢固。分行业看,制造业民间投资增长4.8%,低于全国增速2.4个百分点;分地区看,西部和东北地区民间投资增长3.9%、3.2%,低于全国增速2.1、2.8个百分点。
民间投资仍面临“玻璃门”和“弹簧门”问题。在诸多领域,民间投资仍存在市场准入的隐性障碍。尽管近年来已持续不断降低民间投资准入门槛,但相关配套措施不完善,政策落实不到位,导致民营企业难以公平参与竞争。
对此,发改委表示,未来将重点集中在促进制造业转型升级、降低企业经营成本、破解融资难题等方面,切实增强民营企业政策获得感。开展民间投资项目报建审批情况清理核查和政务失信专项治理,持续优化民间投资营商环境。推动弘扬企业家精神和加快产权保护政策真正落地,鼓舞和提振民营企业投资信心。
从中石化了解到,12月26日,大陆与台湾最大的石化产业合资合作项目——古雷炼化一体化项目在福建省漳州市正式开工建设。
据了解,古雷炼化一体化项目是漳州古雷石化工业园区的龙头项目,2016年1月份经福建省发改委核准,由福建炼油化工有限公司和旭腾投资有限公司各占50%股份合资建设。2016年11月7日,双方举行揭牌仪式,正式成立福建古雷石化有限公司。项目一期工程主要包括80万吨/年乙烯和下游深加工9套化工装置,以及配套的公用工程、码头及储运设施等,预计总投资278.8亿元,计划2020年6月30日建成开始投产。
临近2017年年底,又一大型炼化项目落地。今年以来,不管是国企还是民资,都对大型炼化项目充满热情。
《证券日报》记者了解到,10月份,中化集团与旭阳集团合作在曹妃甸建设1500万吨/年炼化一体化项目,中国大型炼化项目再添新丁。
6月份,浙江石化4000万吨/年炼化一体化项目也已经开工。到2018年,恒力石化2000万吨/年的项目和浙江石化2000万吨/年的项目即将建成。这两大项目建成后,将跻身我国前十大炼厂。
面对民企不断发力,实力颇为雄厚的两桶油也没闲着。今年三季度,中石油云南炼油厂和中海油惠州二期炼油厂也陆续投产,前者拥有1300万吨/年产能,后者包括2200万吨/年炼油改扩建、及100万吨/年乙烯工程项目。
同时,中石化计划“十三五”期间投资2000亿元,优化升级打造茂湛、镇海、上海和南京四个世界级炼化基地。四大基地优化升级后,总炼油能力将达到1.3亿吨/年,新增4000万吨/年的产能。
隆众石化提供的数据显示,截至目前,国内已经在建或有计划建设的千万吨级以上炼化项目超过10个,仅民资炼化项目就有7个。
需要一提的是,“十三五”期间,发改委重点规划发展七大石化产业基地,并且提出积极发展混合所有制,鼓励有实力的民企特别是下游产业的民营企业,按照行业准入要求参与石化产业重组改造和基地建设,也由此拉开了民企进军大炼化的序幕。
不难发现,尽管目前以两桶油为首的炼化产能仍占据主要地位,但从今年开始,民企已经开始崛起。
9月中旬,浙江省率先牵头成立了浙江石油集团,强势进入炼化市场。其股东之一浙江石化正在浙江舟山投资建设4000万吨/年炼化一体化项目。
隆众石化网分析师赵桂珍向《证券日报》记者表示,浙江石化炼化一体化项目正在加紧建设。该项目的顺利推进,将意味着民企有实力与主营巨头展开PK。
此外,9月底,山东炼化能源集团在济南正式成立,注册资本拟定为900亿元,该集团由东明石化牵头,共16家地炼联合出资。
“当前炼化行业的竞争格局呈现两桶油、地炼两足鼎立局面。”中泰证券分析师齐晟表示,两桶油在产能规模上占据绝对优势,地炼长期以来都处于夹缝求生状态。但2015年国家陆续放开进口原油使用权、原油进口配额、成品油出口权后,地炼产能迎来了一轮高增长。
在1月9日举行的2018地炼战略合作洽谈会上,找油网公布了2018年300万吨的地炼采购计划,并与10多家地方炼厂签订了“2018年度战略合作框架意向书”,这样的份额将极大程度激活整个民营成品油市场的产业链,意味着以找油网为代表的互联网能源运营商和以山东地炼为代表的民营炼化企业开始了一轮成品油流通领域民间合作的新尝试。
业内人士表示,此次会议有三方面意义:首先,此举积极响应国家“深化石油市场改革,优化石油交易链条”的号召,符合国务院于2017年5月21日印发的《深化石油天然气体制改革的若干意见》中的精神;其次,地炼开始接纳互联网新运营的理念,有助于形成行业良性竞争;第三,互联网能源运营商开始把互联网运营的新理念和传统产业链结合,试图形成成熟的石油产业智慧供应链。
近年来,中国地炼发展迅猛,全国地方炼厂的炼油总能力占全国总产能的极大比例。如:山东地炼加工能力达到1.63亿吨/年,约占全国炼油能力的22%,占全国地炼的64%。我国炼油产能过剩率大约在13%~18%之间。但除了产能过剩,我国炼油行业当前最主要的问题还在于产能结构不合理,即炼厂布局与市场的不匹配。而此次民企间战略合作的达成有利于我国炼油行业形成市场化的良性竞争格局,提升我国炼油行业的市场化水平,提高民企在油品流通领域的占比。