积极推进军工企业股份制改造和混合所有制改革

　　国家发展改革委、教育部、科技部等七部门发布通知，中央企业要在承担军民深度融合改革试点任务的改革试验区域选取试点单位，积极推进军工企业股份制改造和混合所有制改革。通知要求中央单位大力推动军民融合创新。具体来看，中央企业要在承担军民深度融合改革试点任务的改革试验区域选取试点单位，积极推进军工企业股份制改造和混合所有制改革。允许从事生产经营活动类的军工科研院所，将非经营性资产转为经营性资产。允许军工企业建立军用技术再研发降密、解密机制。允许军工单位试行军品科研生产领域采用先进适用的民用标准，推进军民产品和技术标准通用化。允许军工单位试行竞争性采购制度改革，提高外协配套率。中央单位要建立本单位军工资源共享机制，在确保国家秘密安全和完成自身科研任务的前提下，分类推进国防科技实验室、军工重大试验设施、大型科研仪器等向社会开放，积极参与建设所在区域科技资源共享平台、军民融合信息对接平台、知识产权公共服务平台等建设。中央单位要大力复制推广军民大型国防科研仪器设备整合共享、以股权为纽带的军民两用技术联盟创新合作、民口企业配套核心军品的认定和准入标准等改革举措。

　　通知提出，健全国企创新激励制度。允许中央企业所属单位强化创新导向的考核与激励，建立创新驱动导向评价体系，分类实施以增强创新能力和实施重点项目为核心的任期创新转型专项评价。对中央企业所属单位技术研发、收购创新资源、模式创新和业态创新等方面的投入，区别不同情况按投入一定比例视同利润，在计算经济增加值时作为调整项。在中央企业所属单位实施重大创新工程和项目容错机制，引入股权激励等创新导向的中长期激励方式，充分调动高级管理人员以及管理、技术骨干等核心人员的积极性和创造性。

　　此外，通知还提出了提高科技人员的积极性、健全科技成果转化机制、促进创新人才合理流动、扩大高等学校办学自主权等要求。

　　　国家国防科技工业局总工程师龙红山近日在2017天府金融论坛“军民融合与金融创新”主论坛上发表主旨演讲时表示，在促进资本“民参军”方面，将推行体系效能型投资建设模式，政府投资进一步聚焦军工核心能力，退出可由市场有效配置资源的领域，为社会资本进入留出足够空间。同时，研究制定国防科技工业社会投资指导目录，进一步简化社会资本进入军工投资建设领域的程序。