国务院新闻办公室于2018年5月24日(星期四)上午10时在国务院新闻办新闻发布厅举行新闻发布会,请商务部党组成员、部长助理任鸿斌和广东省、天津市、福建省负责同志介绍深化自贸试验区改革开放方案及经验复制推广有关情况,并答记者问。
以下为实录:
中国日报记者:
天津自贸试验区的进一步深化改革开放方案与三年前的总体方案相比,进一步主要体现在哪些方面?天津自贸试验区下一步深化改革开放将有哪些新的思路和举措?谢谢。
赵海山:
谢谢这位记者的提问。首先,感谢各位媒体朋友对我们天津自贸试验区的关注和支持。三年来,天津市委、市政府坚决贯彻党中央和国务院的决策部署,在商务部和国家有关部委的大力支持下,坚持以制度创新为核心,深入推动“放管服”、投资、贸易、金融、服务京津冀协同发展等重点领域改革,大胆闯、大胆试、自主改,取得了重要的阶段性成果,也达到了预期的目标。我们原来的总体方案当中有90项改革的任务已经基本完成,也向全国复制推广了一批试点经验和创新实践案例,彰显了改革开放试验田的作用。
天津自贸试验区三年来累计登记市场主体4.5万户,这是设立自贸试验区之前市场主体的2倍。用占全市1%的面积创造了全市约12%地区生产总值、近10%的一般预算收入、四分之一的实际利用外资,以及三分之一的外贸进出口额,改革开放的红利充分释放,有效促进了天津经济高质量的发展。
深化改革开放方案,是未来两到三年进一步深化天津自贸试验区改革的纲领性文件,是对原来的总体方案的继承和发展。“进一步”主要体现在:
一是进一步对标国际高标准规则,构建开放型经济新体制。深改方案当中提出要进一步加大对外开放力度,我们将加强与“一基地三区”城市定位的联动,扩大汽车、飞机、船舶维修等先进制造业领域和银行、保险、金融服务业的开放,发挥天津作为全国先进制造研发基地的优势,加强人工智能制造,先进通信、基因诊断、维修再制造等新兴产业领域的制度创新,提前发力布局,培育新兴产业。
大家看到我们刚刚结束的第二届世界智能大会,也是在这方面重点发力。加快培育大健康产业,实施药品上市许可人制度和医疗器械注册申请人制度,优化生物医药全球协同研发试验用品准入许可,支持自贸试验区内医疗机构开展国际合作,引进国际多中心临床试验,与国外机构同步开展重大疾病新药临床试验,进一步加大压力测试、风险测试力度,促进发展质量变革、效率变革和动力变革。着力构建以国际经济合作与竞争相适应的现代治理体系,对照世界银行营商环境标准评价体系,围绕推动政府服务全链条和企业经营全生命周期的便利化,进一步加强系统化、集成化的创新,推动各类投资项目准入便利化。实施“证照分离”、“多评合一”、“先建后验”、“一企一证”等综合的配套改革,打造与国际接轨的政府服务环境。
二是进一步培育发展新动能,增创国际竞争新优势。我们将积极支持服务实体经济的金融业务发展,推动产融结合示范区建设,探索融资租赁企业税前扣除政策,率先开展租赁产业配套的外汇制度创新,支持自贸试验区保理企业开展离岸、跨境、跨省市国际保理合作,规范发展境外股权投资基金、企业跨境投融资、大宗商品现货离岸交易等业务,更好地服务实体经济发展。同时我们要全力打造汽车平行进口全产业服务链,搭建政府的管理服务平台。我们平行汽车也进入到2.0的升级版,探索开展平行进口汽车标准符合性整改,建设全国平行进口汽车大数据中心、销售定价中心,努力培育新经济新动能,促进产业结构转型升级和高质量发展。