新华社北京5月4日电(记者董峻)当前全国农村承包地确权登记颁证工作进入收尾阶段。根据中央要求,农业农村部今年将以保质保量完成任务为目标,加快工作进度,确保到年底全国农村承包地确权登记颁证工作基本完成。
农村承包地确权登记颁证工作是推进“三权分置”、落实承包期再延长30年政策的基础。这项工作的范围涉及全国2747个县、3.3万个乡镇、54万个行政村。承包地确权面积11.59亿亩,占二轮家庭承包地(账面)面积的80%以上。
据农业农村部有关负责人4日介绍,随着确权工作进入收尾阶段,剩下的都是“难啃的硬骨头”,有的地方土地权属不清、纠纷多,有的地方地形地貌复杂、勘测难度大,一些已完成的地方还存在前期工作质量不高造成返工等问题。
农业农村部将重点从三方面做好这项工作:加强督促指导,要求尚未完成的省份加快进度,已完成省份要重点解决遗留问题;加快数据汇交,推进国家级确权登记数据库和农村土地承包经营权信息应用平台建设,提高农村承包地管理信息化水平;探索确权成果应用,为土地经营权抵押贷款、承包地有偿退出、互换并地等提供支撑,充分释放确权红利。
这位负责人表示,当前确权工作当务之急是在督促已完成省份做好查漏补缺工作的基础上,重点对未完成省份加强督导检查,督促其按照时间表倒排工期、倒逼任务。
农业农村部将结合各地确权工作进度报送、数据汇交和实地督查情况,不定期通报工作进度和质量;加强对权属调查、实地测绘、资料归档等方面的质量管控,确保数据资料真实、准确和完整,实现全国农村承包地“一张图”不缺不漏。
同时,针对各地存在的无地农户、土地权属争议等历史遗留问题,开展实地调研和摸底调查,梳理问题、分析原因、摸清底数,为衔接落实好二轮承包到期后再延长三十年政策,探索解决无地农户等遗留问题提供依据和参考。