中国式监管架构
两会期间，市场曾对英国“双峰”监管模式颇为关注，多位央行官员对此进行研究并公开发表文章。
中国人民银行研究局牛慕鸿等人撰文称，本轮金融危机后，英国基于对危机教训的深刻反思推动了大刀阔斧的金融监管体制改革，将英格兰银行改造成集货币政策、宏观审慎、微观审慎于一身的“超级央行”，并构建起审慎监管局作为央行内设部门与行为监管局分别负责微观审慎与行为监管的“双峰”监管模式。
英国的“双峰”监管机制下，中央银行既直接承担“双峰”中的微观审慎，又以宏观审慎统筹“双峰”；在坚持“双峰”理念的同时也兼顾监管资源、监管成本的现实约束，对中小金融机构实施事实上的统一监管；通过立法、签订监管备忘录、主要领导交叉任职等方式加强“双峰”之间的协调。
对于中国是否会学习英国建立“双峰”监管模式这一问题，周小川3月9日回应称，机构改革主要还是依据中国国情，也参考国际上各种不同的金融监管机构设置，参考过程中也研究了所谓“双峰”监管体制，但是，我们目前觉得还是要观察一段时间，不是说就要采用“双峰”监管的尺度。
3月13日，国务院机构改革方案提出组建银保会，不再保留银监会、保监会。同时，方案将银监会和保监会拟定银行业、保险业重要法律法规草案和审慎监管基本制度的职责划入央行。
有金融机构高层对21世纪经济报道记者表示，之所以银保合并是因为银行业、保险业都是间接融资，以资本约束为监管核_心，合并能增强监管效率。证监会是直接融资。直接融资和间接融资基因有差别，如果合到一块可能会“打架”，所以暂时不能合。另外国家战略上鼓励直接融资，要提高直接融资特别是股权融资比重。
分析人士认为，本次调整后，“一委一行两会”的新监管体系正式形成。此前在第五次全国金融工作会议提出，设立国务院金融稳定发展委员会（下称“金稳委”）。北京大学国家发展研究院教授黄益平称，很明显金融委应该在一行三会之上。周小川称，央行将在新的金融监管框架中起到更重要作用。
“我觉得总体上没有照搬西方任何一种架构，而是结合了中国国情，是一种比较中国特色的平衡设计。”鲁政委称。
他认为，总体上新的监管架构出来后，有助于做好统一协调监管，加强过去大家所谓不同业态之间的横向沟通和信息共享，统一协调行动，既有助于避免未来出现监管套利、也有助于避免政策叠加。总体上，目前所有的监管态势都是围绕控杠杆、防风险这个的大方向进行的，这个方向会坚定不移，资管新规只是一方面，除了资管新规本身就有很多配套细则待出之外，还有很多比如规范金融控股公司、交叉性金融产品监管等等。
（本报记者杨志锦对本文亦有贡献）
