中国式金融监管：郭树清任央行党委书记兼副行长
金融监管改革正徐徐拉开序幕。
21世纪经济报道记者从知情人士处获悉，易纲任央行行长，党委副书记；郭树清任央行党委书记，副行长。
其实早在3月19日，易纲接替周小川出任新一届行长时，市场便开始普遍关注党委书记人选，而此前惯例是行长兼任党委书记。有分析人士称，如果打破行长兼任的惯例，则新任党委书记也将在央行拥有重要的话语权。
值得说明的是，此次接任党委书记的郭树清，近期刚担任中国银行保险监督管理委员会（下称“银保会”）党委书记、主席。这也使得上述任命颇具意味。
分析人士称，人事任命有多方面考虑，从业务角度来说，更利于监管协调，未来人民银行与银保会协调得更好，从而有利于金融稳定。兴业银行首席经济学家鲁政委称，总体上监管体制改革没有照搬西方任何一种架构，而是结合了中国国情，是一种比较中国特色的平衡设计。
不论如何，这一任命让目前的监管架构变得颇具探索性。“其实地上本没有路，走的人多了，也便成了路。”郭树清引用鲁迅的格言为博士论文《模式的变革与变革的模式》开篇。
郭树清任央行党委书记
3月26日，郭树清被任命为央行党委书记。没人能猜透这一任职安排是早有酝酿还是适时起意。
一年之前，郭树清再度回归金融系统，他从山东北上进京，接替已年满65周岁的尚福林，担任银监会主席一职。 履新银监会主席一职3天后，郭树清亮相国新办新闻发布会。他表示，这种现象（金融乱象）的产生，很大程度上是源于监管制度缺失，“牛栏里关猫”。
他说，“（要）尽快填补法规空白，及时更新已经滞后于业务和风险发展的监管规制，废除不合时宜的规章制度。制度固然重要，但人的因素更加重要。即使筑好了“篱笆”，守护人员的巡逻和值班仍然是必不可少的。”
紧接着，银监会开展了“三三四十”、信用风险专项排查、“两会一层”风控责任落实等专项治理工作。“郭旋风”席卷银监会，一名银监系统人士坦言：“别说主席忙得没空露脸，就是我们普通职员这一年来也是非常忙，经常加班加点连轴转。”
2018年3月，国务院机构改革方案出台，其中一项就是整合银监会和保监会的职责，组建了新的国务院直属部门—银保会。3月21日，郭树清被任命为首任银保会主席。这意味着，目前，郭树清同时担任央行党委书记和银保会党委书记、主席，这一任职框架颇具探索性，也让原有的金融监管架构多了新的意味。
中信证券固收首席分析师明明认为，这一人事任命有利于宏观审慎和微观监管相互结合。对于微观监管来说，最重要是打破顺周期特征，所谓金融监管顺周期就是经济较好时，监管会相对较松，从而会导致一定风险。“这个角度说，新的人事安排可能令协调更加通畅，有助于金融防风险。”
在担任山东省省长之前，郭树清于1998年7月出任贵州省副省长，此后先后担任央行副行长，建设银行董事长、党委书记（期间兼任信达资产党委书记），证监会主席、党委书记，山东省委副书记，副省长等职，任职经历颇为丰富。
一位银行人士评价称，郭树清是一名强有力的行动者。“他是坚定的改革者，善于处理复杂问题，勇于尝试啃各种‘硬骨头’。上任伊始说的那些话，制定的计划，一年的时间不动声色地全部完成了，而且还非常平稳，并未给银行业带来大的波动。”
郭树清在央行的搭档是易纲。3月19日，60岁的易纲接替周小川，成为央行新一任行长。易纲是一名“老央行”，在央行已经工作21年。早在两三年前，易纲已开始负责央行内部各项工作，位列央行副行长之首。2016年两会期间，周小川介绍易纲，“负责人民银行各项工作，主管货币政策、国际业务”。有央行系统官员评价易纲称，正直、善良、内敛，经济金融理论功底深厚，熟悉央行业务且具国际视野。
需要说明，2004年时郭树清和易纲曾有过共事。彼时吴晓灵、郭树清、苏宁、项俊波、李若谷等人任副行长，刘士余、易纲、胡晓炼任行长助理，行长为周小川。
