中新经纬客户端1月26日电(罗琨)作为国内金融业发展的风向标之一，北京国际金融博览会于1月25日在北京召开，为期4天，而在同期举行的2017中国金融年度论坛上，中新经纬客户端(微信公众号：jwview)发现，有一个词被与会专家学者多次提及，出现频率高达160次，这个词便是“风险”。
风险从何而来？
2017年以来，防范金融风险被提到前所未有的高度，业内共识均认为未来几年，防范和化解金融风险是金融业首要任务，对金融风险的凸显及解决金融风险的艰巨性应充分地估计、做好准备。
不过，金融风险究竟从何而来？在本次金融年度论坛上，中国人民大学教授王国刚提出，系统性金融风险主要是由微观主体引发的，不是由宏观因素造成的。他认为微观因素会造成系统性金融风险，导致金融危机，形成机理有五个方面。
“第一，微观主体彼此间的“负债—资产—负债”连锁链条埋下了它们“利益—行为”联动的机制。第二，金融层面的资金脱实向虚不可持续性，引致了金融运作的成本上升和风险持续增长，而且严重降低了实体企业对金融运行的价值支持力度。第三，证券市场持续大幅下落，在这个过程中形成有毒资产。第四，有毒资产的持续发酵，将引致持有资产的各方踩踏性恐慌抛售，一旦开启抛售，资产会下跌更多。第五，在这样一个结果下引致各相关微观主体资产负债表连锁反应，并进一步推进有毒资产的价格急速下跌，引致金融危机。”王国刚称。
同业和理财业务也被视作风险点的来源之一。光大银行副行长张华宇提供的数据显示，2012年—2016年这两项业务规模迅速扩张，理财业务余额从2011年末4.6万亿，增加到2016年末的29万亿。银行对非银行同业资产规模从3.4万亿扩张到26.5万亿，二者复合增长率平均在40%以上。
“在同业理财业务迅速发展的同时，也埋下了一些风险隐患，如债务扩张、刚性兑付、杠杆过高等。”张华宇称。
地方债风险应予以高度关注
在本次会议上，多名专家提到，应对地方债的风险予以高度关注。
“这一次我们要防范化解重大金融风险，地方债的问题可能是摆在前边的。”中国发展研究基金会副会长、国务院发展研究中心原副主任刘世锦说。
他坦言，符合规范的(地方)明债规模目前还是可控的，问题在于隐性债务。“最近几年通过地方专项基金，通过一些产业投资基金，特别通过PPP形成了一些事实上需要地方政府最后兜底的承担偿还责任的这样一种债务，我们称之为隐性债务，有些地方隐性的比公开的多了不止一倍。”
据鹏元研究统计，2017年，中国地方债共计发行了1134只，规模为43580.94亿元。
近期，包括江苏、吉林等多地在对2018年经济工作作出部署时都强调“遏制隐性债务增量”。还有包括浙江、广东等多省都下发了地方债的规范文件，明确了省政府对全省政府性债务风险应急处置负总责，有些省份已划定化解债务风险的时间表。
刘世锦表示，对地方债处置，首先要稳杠杆，不能再加大风险隐患。其次，解决问题要“软着陆”，防止处置不当引发新风险。后续要下决心解决各级政府、国企预算软约束问题。更长期来看，要探讨以市场为基础的公共品投资服务。
如何防范金融风险？
在防范金融风险的过程中，来自监管层的声音显然不容忽视。中国保监会原副主席魏迎宁在本次会议上表示，最近一些金融机构风险逐步暴露，合法金融机构也存在风险，至于非法集资活动风险更高、暴露得更多，后果损失也更多。金融机构要把防控风险放在重要位置，金融监管机构要把防控风险作为主要职责，作为保护金融消费者合法权益主要手段。
王国刚认为，要推进中国金融稳健、健康发展，深化金融改革、有效防范金融风险，须推出一系列新举措。一是要建立金融数据和金融信息精准性统计机制。二是要充分发挥系统性重要金融机构稳定性作用。三是强化对金融市场运行态势监控，避免市场价格持续大跌。四是理性对待金融科技发展，加强研究。五是加强行为监管。六是要建立和完善金融预警机制和应急机制。
国家金融与发展实验室理事长李扬则认为，监管当局要管好资产负债率、杠杆率和资本充足率。今后三年，防范和化解金融风险主要的抓手是要去杠杆。
“近年来中国的杠杆率不断上升，主要体现在两大部门。”李扬表示，一是企业部门，因此要从处理僵尸企业入手，消减无效的供应，解决不良资产问题，从而达到降杠杆的目的。二是地方政府债务问题。李扬指出，地方政府债务也是防范和化解风险的主要内容。解决这个问题有待于更深刻地解决各级政府财政关系，解决好政府和市场的关系。(中新经纬APP)
