随着中国经济持续快速增长,金融体系发挥的作用越来越大,金融创新、金融科技等也加速渗透到经济活动的方方面面。同时,金融的复杂性、关联性不断增强,对金融监管提出新的挑战。
近日监管层频频强调,在当前和今后一段时期,将防控金融风险放到更重要的位置,其中,防范发生系统性金融风险成为重中之重。业内人士表示,强监管、去杠杆格局料持续,监管部门整治金融市场乱象、遏制脱实向虚的决心会更加坚定。另外,国务院金融稳定发展委员会的成立,也意味着未来监管导向是功能监管、行为监管。未来各种交叉套利、伪金融创新的空间会越来越小,金融机构违法违规成本会越来越高。
防风险被放在更重要位置
央行行长周小川此前在署名文章中提出“既要防止‘黑天鹅’事件发生,也要防止‘灰犀牛’风险发生。”此后周小川呼吁,中国要重点防止“明斯基瞬间(时刻)”出现所引发的剧烈调整。
银监会主席郭树清多次表态,把主动防范化解系统性金融风险放在更重要位置,牢牢守住不发生系统性金融风险的底线。
在中国社科院学部委员、国家金融与发展实验室理事长李扬看来,目前的金融风险主要表现在风险点多、结构失衡突出、脆弱性明显上升等。目前我国经济对金融领域提出非常大的挑战。2017年全国金融工作会议明确提出要把防风险作为下一步任务,而金融风险的源头就在于高杠杆。企业和地方政府应该重点关注两大部门:一是部分国企债务风险较高,二是地方政府债务风险加剧。
中国银监会审慎规制局副局长刘志清认为,当前银行业外生风险总体可控,经济转型产生的损失也将逐步吸收。但值得注意的是,近年来,我国金融体系内生性风险明显上升:一是影子银行风险。监管套利驱动的影子银行体系在为市场提供更多金融产品选择的同时,也增加了潜在的系统性风险。二是新金融业态潜在的系统性风险。由金融科技推动形成新的商业模式,提高了金融服务可获得性和便利性,提升了经营效果,但对金融稳定也产生了一定影响。三是市场波动风险。规模化经营一定程度上加大了金融体系的复杂性和系统性风险,比如风险会在机构间、市场间、产品间传导。四是流动性风险,部分中小金融机构通过同业投资,利用互联网金融快速扩张,短期批发融资占比高,加剧市场流动性和融资流动性,易发生系统性风险。