新华网北京11月6日电（记者 高畅） 日前，中证中小投资者服务中心持股行权专家委员会暨持股行权专题研讨会在京召开。投服中心总经理、持股行权专家委员会主任委员徐明指出，在高度散户化的中国资本市场，投资者保护极其重要且任务艰巨。持股行权作为投资者保护的创新机制，是投资者保护体系的重要组成部分。专家委员会的成立将为持股行权的全方位开展提供强有力的支持。
自2017年4月持股行权试点扩展到全国范围以来，投服中心已持有全国3300多家上市公司的股票。在持股范围扩大，行权类型多样的情况下，行权过程中需要面对的问题数量激增且更加复杂多样。
在此背景下，持股行权专家委员会的成立，可进一步增强投服中心持股行权工作专业水平，完善持股行权重大事项科学决策与实施机制。
专家委员会委员何龙灿认为，投服中心作为证监会成立并直接管理的公益性机构，通过持股行权，依法行使股东权利，具有唤醒、示范、引领作用，利于推动上市公司完善内部治理和广大投资者特别是中小投资者合法权益的保护。
专家委员围绕“持股行权工作开展以来遇到的问题、难点及解决路径”、“持股行权专家委员会的运行与管理”、“中小投资者保护公益机构在公司治理中的作用”三个议题展开研讨。
作为中国资本市场的新生事物，持股行权面临着一些制度障碍。多位业内专家认为，需进一步完善持股行权顶层设计和明确投服中心的法律地位，在借鉴域外成功经验的基础上，切实坚持股东身份，从市场角度，以法律手段，行使股东权利，推动投资者保护与完善公司治理。
一直以来，大股东“一言堂”、程序合规掩盖实质侵害、中小股东“搭便车”等上市公司治理问题普遍存在。上海证券交易所上市公司监管一部副总监徐明磊表示，“这些问题，总体上属于公司自治范畴，外部监管往往很难直接介入，形成A股公司‘治理困境’。”
徐明磊表示，“投服中心参加股东大会后，虽然持股绝对数量较少，但可以从股东角度发表意见、提出质疑，而由于其权威性和公益性，往往能有效约束少数不良股东，使其‘知敬畏、守底线’，从而使股东大会表决从程序正义，逐步实现结果正义。”
据悉，专家委员会将针对持股行权复杂疑难问题、持股行权工作计划与重要安排、专项议题，通过定期及专项讨论会议、课题研究，以现场为主，参与具体行权工作，充分发挥专业优势，推动行权工作科学、规范、健康、持续发展。
