盖特纳的政治“遗产”

　　在美国财政部工作了1400多个日日夜夜之后，美国财长盖特纳1月25日正式离任。在美国总统奥巴马雄心勃勃展开他的第二任期时，这位奥巴马最初核心经济团队里的元老级人物全身而退。这一天距离他以财长身份上任四年差一天。 

　　99次出访，国际飞行距离达60万公里，出席国会听证67场，签名被印在170亿张不同面值的美元钞票上，美国财政部总结了这位第75任财长任期内的75项业绩。 

　　危机“救火队员”、金融监管“规划师”、财政谈判高手，外界的这些标签都不足以概括这位小个子财长在美国历史上书写下的重要一笔。 

　　盖特纳被提名时，金融危机正在肆虐，美国经济正在经历大萧条以来最严重的经济崩溃，下滑速度达到9%。在他上任的那一天，美国纽约股市标准普尔指数收于836.59点，距离2007年的高点已骤降了47%。 

　　盖特纳曾回忆起2009年初那段惊心动魄的日子，焦头烂额的总统总是问他：“你的计划管用吗？”盖特纳总是回答：“没有什么事情是肯定的。” 

　　在告别演说中，盖特纳特别向三位人物表达了敬意。一位是他的前任、小布什政府时期的财长亨利·保尔森，因为他当机立断制定金融救援方案并获得国会通过，缓解了市场恐慌；第二位是克林顿时期的财长罗伯特·鲁宾，因为他在任时美国实现了财政盈余，民众收入提高，为经济奠定了良好的基础；盖特纳还向与他在金融期间并肩作战的“战友”美联储主席伯南克致敬。 

　　盖特纳职业生涯的绝大部分都在公共服务领域，但却被外界认为与华尔街有着千丝万缕的联系；有人说他为救助金融危机中的陷入困境的金融机构“慷慨解囊”，却不顾纳税人的疾苦；有人说他成功地挽救了金融系统，避免经济陷入更严重的麻烦；也有人说他推行的监管未能根治金融机构“大而不能倒”的问题；银行界人士抱怨在他制定金融监管法案时，没有考虑金融机构所处的境遇。 

　　有关盖特纳的功过是非，存在着很多似是而非的矛盾观点，这或许与他所肩负的历史重任有关。 

　　他在离任前接受美国媒体专访时说，自己的公共形象和现实的差距是因为他作为财长，必须为了把国家从金融危机中拯救出来而采取很多看起来不公平的措施。 

　　“要把国家经济从失灵的金融系统中拯救出来，你不得不做一些难以向人们解释的事情。看上去好像你在做的，就是把钱给那些把国家拖垮的人，”盖特纳说，但他同时为自己辩护道，“当所有的选项都存在弊端的时候，我们能做的就是选择最容易修正的决定。” 

　　作为前纽约地方储备银行行长的盖特纳和伯南克、以及美国前财长保尔森并称为金融危机“三剑客”。他主抓的不良资产救助计划曾经饱受非议和质疑，但在他卸任前，这个计划项目下所划拨的资金已经收回了93%，其中用于救助金融机构的款项为纳税人带来了230亿美元的收益。他牵头对银行进行的“压力测试”有效地稳定了金融市场的慌乱情绪，如今这一做法已经作为维护美国金融系统稳定的常用工具。盖特纳还在推动美国历史上最大规模的金融监管方案，以及与共和党人就财政问题的谈判中立下汗马功劳。 

　　美国华盛顿邮报评论道，除了美联储主席伯南克，很少有人为美国乃至全球经济挑起过如此重担。 

　　盖特纳的继任者是现任白宫办公厅杰克·卢，卢拥有政府预算方面的专长，深得奥巴马信任，但其在金融监管方面的资历备受质疑。 

　　盖特纳临走时说，对于继任者来说，前任能留下的好处，要么是自己的功绩容易被超越，要么是为后任者的工作铺路。对于杰克·卢来说，不知道盖特纳留给他的是前者还是后者。