“洋垃圾”禁令强制断粮 新三板企业影响几何？

　　祥云飞龙是目前新三板废弃资源回收企业中规模较大的一家，位于云南大理，主要以二次物料为原料，生产锌、精铅、铟等金属。近年来，祥云飞龙一直在降低进口原料的使用比例。

　　据祥云飞龙证券事务代表丁宝寅介绍，公司自2015年11月起便逐步减少进口原料采购，转而使用国产原料，目前进口原料占公司原料的比例在10%以下，而且主要是前期未履行完的合同，未来将全部使用国产原料。

　　对于这种选择，丁宝寅认为是行业趋势。据介绍，祥云飞龙使用的主要是含锌、铅等金属的二次资源。此前国内没有成熟的回收渠道，国产原料难以满足需要，而目前国内逐步形成了消费、淘汰、回收体系，因而转用国产原料。

　　与祥云飞龙完全放弃进口原料不同，有企业采取的办法是稳固国外进口渠道，同时拓展国内渠道，如万兴隆，该公司在主要从事固体金属废料分解、拆解及加工。

　　在公开转让说明书中，万兴隆表示，除了稳定和逐步扩大进口货源外，还着手开拓国内废旧金属回收市场，减少对国外资源依赖。2016年，万兴隆原材料70%以上为进口，在该年度内，公司已经尝试增加国内采购量，减少对外原料依赖。

　　此外，从事废旧金属、废旧电器设备拆解深加工的巨东股份表示，公司正致力于开拓国内废弃资源回收市场；从事铝塑复合材料加工再利用的陆海环保表示，正在积极发展国内供应链系统的建设，与国内企业签署长期战略合作协议。

　　除了大力拓展国内原料渠道，“走出去”也是一种办法。据中国物资再生协会再生塑料分会副秘书长周开庆介绍，近年来已经有很多资源回收企业去国外开设工厂，将粗加工转移到国外，把造好的原料进口到中国来。

　　在上述新三板企业中，就有多家企业在境外设有子公司。总体来看，拓宽原料来源渠道，降低进口原料依赖已成为多数企业的选择。

　　机会大于挑战

　　此次颁布的方案，除了提到“禁止洋垃圾入境”，也提到了要推进固体废物进口管理制度改革。多数从业者认为，长远来看，这将有利于行业发展。

　　方案明确指出，要加快国内固体废弃物回收利用体系建设，提高国内固体废弃物回收利用率，到2020年，将国内固体废弃物回收量由2015年的2.46亿吨提高到3.5亿吨。完善再生资源回收利用基础设施，促进国内固体废物加工利用园区化、规模化和清洁化发展。

　　回收体系正是目前我国资源回收产业链存在的最大问题。

　　张芳博士告诉记者，回收体系直接决定了回收率、循环利用率，现在国家也在大力建设回收体系，但是总体来说，“非正规”的规模太大了。正规的、环境好的来源又比较受限，很多都有“吃不饱”的问题，回收体系需要重点研究和改善。

　　从政策层面推动国内回收体系建设，可能给企业带来福音。据记者了解，不少企业使用国外原料的原因，一是国内原料不足以供应规模化生产；二是国内回收体不规范，很多原料不如进口原料好用。

　　周开庆认为，禁止进口“洋垃圾”是必经之路，行业要转型升级，就要做出一些改变。对于禁令短期内产生的影响，周开庆认为无需过于担心，在他看来，目前从国外进口原料的企业，都是有合格资质的企业，有这么好的资质，要转向使用国内原料其实比较容易。

　　在原料供应方面，随着国内渠道逐渐完善，回收量也将逐步提升。以有色金属为例，永平资源（836960）年报指出，预计2020年我国废物资源化可提供再生有色金属资源2000万吨以上，相当于对外依存度降低20%~25%。

　　2016年，我国从国外进口的主要再生资源较2015年已有所减少。商务部流通业发展司公布的《中国再生资源回收行业发展报告2017》数据显示，2016年，我国废钢铁、废有色金属、废塑料、废纸四大类别的再生资源共进口3990.4万吨，同比下降2.8%。其中降幅最大的废有色金属同比下降8.5%。