重组整合推进国有企业改革发展

    党的十八大报告明确指出：“深化国有企业改革，完善各类国有资产管理体制，推动国有资本更多投向关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域，不断增强国有经济活力、控制力、影响力。”这既是对党的十六大以来国有企业改革取得成效的总结凝练，也是对未来国有企业改革的总体要求。作为新中国成立的第一家化工设计单位，中国寰球工程公司（下称寰球公司）至今整整走过了60个年头，期间经历了七次重大体制转折，是科技型国有企业改革发展的一个缩影。进入新世纪后，按照党中央、国务院深化国有企业改革的总体部署，在国资委的直接领导下，2005年寰球公司与中国石油天然气集团公司实施重组整合，率先启动了中央企业布局和结构调整改革步伐，为寰球公司的跨越式发展注入了新的动力。近八年的实践证明，国资委深化国有企业重组改革的方向是完全正确的，寰球公司整体并入中国石油是优势互补、互利双赢的战略选择。

　　重组整合推动产业布局优化

　　传统上，国有企业产业结构有其历史原因，布局和结构不尽合理，新的投资必须更加重视综合平衡、科学决策。在中国石油党组的正确领导下，寰球公司按照“发挥优势、持续创新、集约管理、科学发展”的十六字方针，积极发挥科技和业务特长，先后为中国石油提交了60多份国内外重大项目的可行性研究报告和前期评估报告，先后为中国石油建设或参与建设了五个百万吨级乙烯、五个千万吨级炼油、五个LNG接收站、两个LNG液化厂、两个现代规模级大化肥为代表的一大批重大战略工程，为中国石油炼化和液化天然气业务战略布局的持续优化和结构调整发挥了突出作用。这其中，独山子千万吨炼油百万吨乙烯项目建成投产并一次开车成功，荣获“建国六十周年百项经典工程”称号。

　　截至2012年，中国石油炼油能力达到1.69亿吨，乙烯生产能力为511万吨，标志着中国石油炼化业务战略格局基本形成，结构优化、优势互补的加工布局日趋完善，为实现“中国梦”奠定了更加合理、可靠的能源供应保障体系。

　　随着中国石油下游布局的优化，寰球公司实现了跨越式发展，新签合同额由2005年的21.15亿元增长至2012年的358.8亿元，完成合同额由7.06亿元增长至210亿元，利润总额由0.4亿元增长至5.86亿元，总资产由11.47亿元增长至112亿元，连续两年在全国勘察设计行业总承包完成合同额排名中位列第一，彰显了这一重组整合对于推动国有企业产业布局和结构调整的显著成效。

　　重组整合推动自主创新发展

　　还是由于历史的原因，中国炼化关键技术长期以来依赖国外进口，在技术引进方面受到国外专利商的诸多限制，这在很大程度上削弱了国内炼化产业的竞争力和自主性。中国石油与寰球公司的重组整合，为关键石化工艺技术自主研发提供了千载难逢的发展契机。在中国石油资金投入和首套工程平台的大力支持下，寰球公司的自主创新潜力得到极大的发挥，取得了一大批自主技术攻关成果，改变了中国石油化工产业核心技术长期赖以进口的局面。大庆石化120万吨/年乙烯改扩建工程乙烯装置一次开车成功，标志着我国首套国产化大型乙烯成套技术工业化获得成功，告别了乙烯技术依赖国外专利商的历史；江苏LNG接收站、大连LNG接收站、安塞LNG液化厂项目的成功投产，标志着中国公司打破西方对LNG技术的垄断，带动了国内Ni9钢的研制和生产，为抢占21世纪“天然气时代”的制高点提供了技术保障；大型合成氨/尿素装置成套技术和设备国产化取得重大突破，并以中国石油宁夏和新疆阿克苏两个化肥项目为依托，积极推进工程化应用。国家能源LNG研发中心的成功落户，展现了中国石油在LNG工艺技术和设备材料国产化方面的领先优势。油砂、重油轻质化、生物柴油、非粮燃料乙醇等非常规油气和新能源领域的生产或加工技术加速开发，为国家能源行业的可持续发展贡献了技术力量。

　　经过近年来的不懈努力，中国石油在石油化工领域的关键技术自给率显著提升。在大型乙烯、大型化肥、天然气液化、聚丙烯、LNG接收站、醋酸、乙苯/苯乙烯、油品精制、合成橡胶、乙二醇、甲醇和生物能源等八大领域的十二个品种上取得了一大批高水平的、具有自主知识产权的科技创新成果。寰球公司在相关领域增添了国家授权专利126项、受理专利109项、专有技术32项、著作权13项，提升了关键核心技术的自主性和国产化水平。寰球公司自主关键技术，增强了中国石油的市场竞争力，不仅在国内项目中实现了成功应用，还在国际技术转让市场和工程建设市场的竞争中占据一席之地。自主化肥技术战胜国外老牌专利商成功执行缅甸化肥项目，低温三釜聚酯成套技术实现出口海外，在埃及实现成功应用，大型LNG接收站技术赢得了北美业主的信任，已中标加拿大工程，展现了由“中国制造”到“中国创造”的勃勃生机，初步形成了创新驱动发展的良好局面。

　　重组整合加快“走出去”步伐

　　推动海外油气合作，构建油气战略通道，增强油气保障能力，是中国石油对国家能源安全的庄严承诺。寰球公司进入中国石油后，将服务中国石油海外油气合作作为自身重要职责，积极发挥自身在投资决策支持、项目承建等方面的优势，为中国石油实施“走出去”战略增添了新的实力。寰球公司通过与中石油海外勘探开发公司成立“炼化合作机构”，并以此为平台，为中国石油海外下游业务的投资和建设提供了全方位的前期技术咨询与支持保障。寰球公司还利用缅甸市场的良好合作关系，为中国石油西南油气战略通道项目牵线、搭桥、推动，有效支持了中缅油气管道项目的顺利实施。寰球公司还积极参与中国石油海外重大能源项目建设，通过执行或参与执行土库曼斯坦天然气PMC项目、委内瑞拉MPE3项目、伊拉克鲁迈拉油田等一批项目，全力保障中国石油海外大庆建设。近两年，中国石油海外油气作业当量连续突破1亿吨、权益产量突破5000万吨，四大能源战略通道基本形成，实现了建设一个“海外大庆”的目标，并向着建设第二个“海外大庆”迈进，为国家能源安全提供了有效的保障。

　　依托中国石油在担保、融资和品牌影响等方面的强大支持，寰球公司还有效拓展了主营业务的深度和广度，具备了与国际一流工程公司同台竞技，带动国内自主技术、国产装备、材料走出去的步伐。在欧美本土承接并成功执行了意大利倍耐力集团轮胎项目、加拿大石油公司油砂项目；在新加坡承接了埃克森美孚公司双线乙烯机械安装总承包项目，入围新加坡最高一级机械安装承包商；通过公开投标，在沙特接连获得大型石化类项目；承建了越南宁平煤头大化肥项目；此外寰球公司进一步强化国际市场布局，中东、亚太、美洲三大运营中心初具规模，成功并购澳大利亚LNGL公司和加拿大SPEC公司等专业技术型的国际工程公司，在意大利建立了欧洲采购中心。寰球公司市场国际化、合作资源国际化、人才国际化、管理模式国际化显著提升。

　　重组整合推进企业改革发展

　　按照中国石油党组“保增长、提效益”的统一部署，寰球公司瞄准国际一流工程公司水平，持续加大改革步伐，积极突破制约科学发展的各种瓶颈，突出抓好管理提升，为转型发展集聚“正能量”。在人才队伍建设方面，以人才国际化能力建设和结构调整为主线，以创新人才工作机制为依托，着力培育全英文工作环境，加大培训资源投入，加速培养高端人才。在管控模式方面，进一步推进扁平化、集约化管理，引入事业部制管理模式，并逐步将事业部作为利润中心和运营中心，实现了同类工艺技术装置经验的积累、共享和提效，人均生产率水平不断提升。在信息化建设方面，持续加大信息化投入，积极推动集团一体化协同设计系统建设，建立覆盖异地、各专业的集成化协同设计环境，建立一套基于云计算的、用于科研设计的软硬件平台。在和谐企业建设方面，寰球公司坚持以人为本，将发展创新成果惠及全体员工，和谐社区、和谐企业建设稳步推进，职工收入合理增长，福利待遇逐步提高，办公条件大幅度改善，党建、班子建设不断加强，反腐倡廉建设持续推进，大庆精神、铁人精神和寰球公司市场化优良传统、作风进一步发扬光大，企业呈现出蒸蒸日上的和谐发展局面。

　　重组整合引发思考与展望

　　持续推进国有企业改革，特别是深层次改革，是深化经济体制改革的重要组成部分。寰球公司与中国石油重组整合后能够实现跨越式发展，是国有科技型企业改革发展的一个缩影，同时也是中国石油落实党中央、国务院推动国有经济结构调整战略决策的成功实践。按照十八大的部署，改革将要进入深水区。国有企业如何进一步推进重组并更加重视整合及其效益，迎接公平市场、特别是经济全球化规则下的国际市场的挑战，并能保持持久的增长态势，是一个回避不了，很快、甚至已经面临的严峻课题。作为技术服务型企业，寰球公司必须在服务保障客户成功的过程中始终瞄准世界一流工程公司的目标，不断深化改革，始终注重落实以经济效益为中心，创新体制、机制和技术，在“能进能出”、“能上能下”、“能奖能罚”、“长久责任”、“与我有关”等复杂问题上取得突破，不断提升企业的竞争力，毫不动摇地做强做优国有企业！