天灾又遇价跌，大热天新麦遇“寒冬”
新华社北京６月１６日电 题：天灾又遇价跌，大热天新麦遇“寒冬”——部分小麦产区收购市场见闻
新华社记者黄艳、姜刚、谢佼
启动托市一星期了，未收一粒新麦，市场收购价几乎每天跌２分，农民售粮排成长龙……正值小麦上市季节，记者深入川鄂皖等小麦产区采访发现，收获季遇到强降雨，供应足需求还不旺，今年新小麦衰运连连。部分产区的新麦品质较差，市场行情持续低迷，开秤价格节节下跌，农民遭遇卖粮“寒冬”。
启动托市一星期，未收一粒新麦
当前，我国小麦已自南向北陆续开秤，自５月３１日起在安徽、６月１日起在湖北启动小麦最低收购价执行预案。然而，新麦上市以来，多地出现卖粮难：不仅开秤价格节节下跌，市场性收购遇冷，政策性收购也难题重重。
在安徽产粮大县定远，启动托市一周以来未收一粒小麦。６月７日下午，记者在定远国家粮食储备库西卅店粮站收购点看到，这里挂出了每市斤１．１８元的最低保护价，同时将小麦不同等级要求也公示在外，方便售粮农民查看。但每天来这里交售粮食的农民并不多，启动托市一星期，还没有交售成功的。
定远县粮食局副局长陈德意说，目前全县１５个托市收购点，都在岗、在位，只要粮食合格就收，不限收、不拒收、不停磅。但到７日下午，该县１５个收购点未收购一粒新麦。“没有收购进度。”他说，整个行情是近年来较差的。
湖北托市收购形势也较严峻。中储粮湖北分公司的数据显示，截至６月８日，襄阳仅收１．５万吨，全省仅收３万吨，大幅低于历史同期均值。
小麦市场价格低于去年，不托市的地方“跌跌不休”，市场冷清，而托市的地方市场行情反应平平，涨幅不大，政策的杠杆作用收效甚微。新麦上市后，记者从襄阳了解到，５月下旬新麦价格在０．９２元左右，同比下跌１２％。
在我国第六大冬小麦产区四川，由于尚未启动托市，价格几乎跌破“底线”。记者在四川广汉多户农民家庭看到，他们守着屋子里成堆小麦发愁。年初霜冻造成普遍减产两成，小麦价格又一路下跌，最近几天几乎每天跌２分，一农户本打算等着涨价交售，结果从每市斤０．９２元“等”到了０．８４元。
面对弱行情，偏逢强降雨
今年新麦上市遇冷原因比较多元化，其中包括供应充足而需求不旺致小麦市场行情低迷。
今年以来，国家加快粮食去库存步伐，陈麦拍卖增多，市场供应充足。加之经济下行压力比较大，下游很多面粉企业开工不足。
雪上加霜的是进口小麦的激增。海关数据显示，今年１－３月，中国进口小麦５５．６３万吨，同比增加５６．０７％。进口小麦价格优势明显，到岸价均在每吨２０００元以下，远低于国家最低保护价。
今年冬小麦在抽穗扬花期遭遇了超强厄尔尼诺现象带来的强降雨，致不少地区小麦发生赤霉病等，影响品质。安徽“未收一粒”的主因就是小麦不完善粒超标。
根据国家相关规定，国标三等小麦不完善粒要求在８％以内，但记者在西卅店粮站检测室看到，农民送的一袋样品经检测，不完善粒达２６％。
尽管没有启动托市收购，但四川国有粮库仍然基本主导当地小麦价格。四川广汉国家粮食储备库主任龙德江介绍，麦价大跌主要是受天灾影响，今年小麦是１０年来品质最差、产量最低的一年。
在粮仓中抓起一把麦粒，颗粒干瘪，广汉市农业局总农艺师王少华说，这样的小麦出不了多少粉，储备之后也没有多少销路。
部分地区托市网点减少，收购收紧从严。在湖北，由于多方复杂原因，中储粮公布的首批托市收购点１３８个，“比前几年都少”。
多地粮食系统的干部都提到，作为收购主体，中储粮肩上责任重担，承担着国家资金、储粮的风险，同时加大反腐的威慑，其收紧、从严的收购把关，间接加剧了今年一些地方的卖粮难。
种粮收益低，粮农盼解忧
在定远县范岗乡，记者见到种粮大户付成海时，他正忙着和员工一道整理收割上来的小麦。付成海去年９月起流转２２００多亩土地，其中１５００亩种小麦，到６月７日下午已收６００亩左右。
付成海算了一笔账：每亩地一年的流转费５２０元，半年为２６０元，加上其他生产成本约４００元，总成本接近７００元，能收获小麦７００斤－８００斤，如果价格低于１元可能就亏本了。
湖北襄阳宜城市种粮大户童启国，去年种了４００亩小麦，收了３０多万斤，到５月底卖了２８万多斤，平均价格在１元左右。“因为去年９月土地承包费从４００元涨到７５０元，且要求一次性交５年。今年种小麦不赚反亏。”
童启国在去年和今年种粮连遭打击后，已对种粮失去了希望。如今他四处联络想种土豆。他说：“种粮没有出路了。”
“我现在最担心的是卖粮难。”付成海告诉记者，今年能收１００万斤以上，现在才销售２０万斤，晒场上还堆着２０多万斤，有托市收购库点的工作人员前来查看，但质量不行就回去了，如果随行就市，后面价格更不好说。
针对卖粮严峻形势，受访人士呼吁，应明确不完善粒指标和检测标准，防止拒收小麦，化解购销双方矛盾。建议国家或省级层面出台“临时收储政策”，把不完善粒指标适当放宽，缓解因质量不达标造成的卖粮难。
粮食供给侧改革重在降成本，稳定农民种粮意愿。基层干部均提到行情不好但种植成本却有增无减，希望国家加大对种粮大户、家庭农场的基础设施、装备及路桥渠建设的扶持。
多地干部还提到农业保险在降低风险和减少损失中的作用，但这一政策实际运用并不好。以广汉为例，每亩交１２元保费，其中个人出４元，今年遭灾后，每亩赔偿不到４０元，相对于农民亏损而言杯水车薪，希望完善小麦农业保险制度，提高抗风险能力。
