PPP顶层设计加速推进 万亿市场迎来增长机遇

　　26日央行公开市场进行500亿14天期逆回购操作，中标利率2.4%，与上次持平。央行连续第四天对14天期逆回购操作询量。央行副行长易纲表示，会继续保持市场流动性的充裕，14天逆回购操作给了市场更多选择，央行在用公开市场操作等一系列措施保证市场流动性的充裕。结合8月3日，发改委下午文章删除“择机进一步实施降息、降准政策”这一举动，市场普遍预计年内降息可能性很小。

　　货币政策宽松无望，拉动中国经济就必须依赖财政政策的发挥，而既能解决地方政府的部分资金问题，也能使民间资本参与到此前被政府垄断的行业中，激发民间投资热情的PPP成为各省政府的心头爱。据不完全统计，已有甘肃、贵州、安徽、浙江、四川、山东、内蒙等多省推出PPP示范项目，总投资规模超过10000亿元。黑龙江、新疆设立规模高达千亿的PPP引导基金。

　　任泽平也表示，随着经济下行的压力加大，流动性陷阱的背景下，货币政策失效，预计下半年政府将逐步加码基建投资，在政府预算空间有限和地方债务高企的情况下，为实现稳增长的目标，以PPP模式借力民间资本加大基建投资的方式将成为政府更为现实的选择。采用PPP模式引入民间资本，能够降低政府的杠杆率，解决资金问题，减轻政府财政负担。

　　目前，我国政府和社会资本合作（PPP）的顶层设计正在加速推进，相关部门已经展开PPP改革工作调研，包括税收优惠政策、财政管理办法在内的一揽子政策已在酝酿中。同时，PPP领域的统一立法也步入快车道。业内预计，PPP将正式迈入鼓励与规范并存的阶段，迎来万亿规模爆发式增长机遇的同时也将面临挑战。