“改革创新在龙岗”
之养老和社会救助创新
本报讯 (记者余琴)在探索基层社会救助和养老体系创新方面,龙岗区在深圳率先探索创立了全市首个社区级非公募基金会—深圳市南坑社区圆梦慈善基金会,为社区解决基层社会救助问题提供一条新的途径。而各街道养老院都将“三无”老人纳入保障体系,逐步建立以居家养老服务为基础,社区养老服务为依托、机构养老服务为支撑的“9064”养老格局,即90%的老人在家养老,6%的老人在社区养老,4%的老人在机构养老。
创立深圳市首个社区级非公募基金会
近日,深圳市首个社区级非公募基金会诞生于坂田街道南坑社区,这也是全国率先建立的第一个社区基金会。昨日,记者来到南坑社区,基金会秘书长卓庆鑫告诉记者,作为首个私募基金会,该基金会具有草根性、便利性、形式多样性等特点。“我们提倡居民自治,创造幸福社区,慈善基金是用来提高社区居民的幸福感和生活质量的,而不仅仅是扶贫。”
据悉,南坑社区圆梦慈善基金会共有11位理事,包括南坑社区的爱心企业家代表、居民代表和社区工作站的人员。基金会的原始基金数额为100万元,主要由社区爱心人士及爱心企业捐赠筹得,用于扶贫救弱、资助改善社区内的服务设施,以及资助社区教育、卫生、环保事业。
“我们是第一个吃螃蟹的人,因此从发起到成立很不容易。”南坑社区工作站肖兰副站长告诉记者,从去年2月份就开始筹划,经历了一年的摸索,挨家挨户走访了南坑所有爱心企业家,才筹备起目前的基金会。
今年69岁的叶奶奶,是基金会的首批帮扶对象,几年前女儿患癌症离开了她,只剩下她和16岁上中专的外孙女相依为命,几乎没有生活来源。基金会为她提供了图书管理员的公益岗位,每个月可以获得几百元的补贴。
来自社区居民自发捐助,并且让捐赠人自主决定善款的使用,可以说是社会管理创新的一项重大举措。这项改革,深圳将在全市推开,目前深圳市民政局提出的《深圳社区基金会培育发展工作暂行办法》正在征求意见,如果最终通过,全市700多个社区都可以成立社区基金会,开展帮扶困难群众等社区公益事业。
构建“9064”养老格局
为进一步推动养老服务体制改革,全面构建社会化养老服务体系,龙岗区拟逐步建立以居家养老服务为基础,社区养老服务为依托、机构养老服务为支撑的“9064”养老格局,即90%的老人在家养老,6%在社区养老,4%在机构养老。着力拓展社区公益服务项目,加大困难群体关爱帮扶力度,实现社区公益服务项目困难重点优抚对象覆盖面达100%。
“如果不是迫不得已,大部分老人还是愿意选择居家养老,因此完善居家养老新模式也是养老改革的重要工作。”龙岗区民政局副局长苏群敏表示,将坚持家庭养老和社会养老相结合,完善市、区、街道和社区四级居家养老服务设施和网络。依托智慧城区建设整合资源,探索以家庭为基础的养老看护制度,发展家庭看护员队伍,为居家养老的老年人提供生活、医疗、心理等服务。
并启动社区老年人日间照料中心试点工作,通过向社会公开招标的方式,引入专业的服务机构,对社区老年人日间照料中心进行规范化、专业化的运营管理。