肖钢：改革和创新发行制度

全国政协委员、中国证监会原主席肖钢接受记者采访 车亮 摄

　　中证网讯（记者 吴瞬 彭扬）3月2日，全国政协委员、原中国证监会主席肖钢在接受中国证券报记者采访时谈及对资本市场改革的建议。他说，仍要改革发行制度。资本市场的健康发展最终还是要靠改革开放，我们存在很多问题，解决问题的最终出路也是在于改革开放。

　　对于IPO支持“独角兽”企业上市，肖钢认为，这是核准制度的创新。因为过去二十多年股票制度的发展，股票发行制度经过了好几个阶段，最早是额度制和通道制，后来发展到现在的核准制。

　　肖钢表示，鉴于注册制改革是整个资本市场、股票市场改革的牛鼻子工程，但同时注册制改革也需要具备一些条件，因此从核准制到注册制改革中间必然会有一些过渡，不能马上实施注册制。不能马上实施注册制，也并不意味着现行的发行审核制度就不可以加以改进和创新，应该把它看成是一个历史的、动态的进程。这是一个很好的探索和尝试，不断积极地创造条件，推进符合中国国情的注册发行制度。

　　对于退市制度，肖钢认为，退市制度和发行制度是一样的，也是一个不断完善的过程。退市制度改革，证监会这么多年一直在逐步推进。