报告呼吁建立绿色金融监管机制和信批制度

　　中证网讯（记者 陈莹莹 实习记者 王凯文）中国人民大学重阳金融研究院、中国人民大学生态金融研究中心在1月29日发布“全球旗手：中国绿色金融发展评估”（下称评估报告）。评估报告建议今后应加强综合监管，防范绿色金融风险，并在未来强化信息披露制度，以上市公司为起点，建立和完善上市公司和发债企业强制性环境信息披露制度，提升各界绿色偏好。

　　评估报告认为，我国应建立健全的绿色金融监管机制，加强对绿色金融业务和产品综合监管，形成宏观审慎评估和微观运营监管的协调。需建立公共环境数据平台，完善绿色金融标准。同时，使用环境压力测试体系等手段，打破由于信息不对称所导致的绿色投融资瓶颈。在未来，需防范由于环保压力所带来的高污染企业贷款不良率提高与在政策约束不完善、有效监管不足的发展初期所出现的监管套利行为，影响绿色金融的健康发展。

　　同时，评估报告建议通过强化信息披露来持续地提高绿色金融市场透明度，增强社会监督力度和第三方认证的权威性。“从上市公司为起点，督促上市公司切实履行信息披露义务，引导上市公司在落实环境保护责任中发挥示范引领作用。”

　　2016年8月31日，经国务院同意，中国人民银行、财政部、国家发展和改革委员会、环境保护部、中国银行业监督管理委员会、中国证券监督管理委员会、中国保险监督管理委员会联合发布了《关于构建绿色金融体系的指导意见》，中国成为全球首个建立由政府推动并发布政策明确支持“绿色金融体系”建设的国家。

　　当今，在绿色金融领域，中国制定了包括绿色信贷、绿色债券、环境压力测试、环境信息披露和绿色PPP创新在内的路线。各类绿色金融产品在中国领域实现了零的突破。如农业银行、华夏银行等探索碳排放权、排污权质押等融资方式；大型商业银行等金融机构先后发行了绿色金融债券。评估报告认为，中国正在成为全球绿色金融发展的新策源地，有望形成链式反应，牵引全球进入绿色金融爆发式发展的新时代。