通威集团董事局主席刘汉元：建立大数据平台服务现代农业

　　中证网讯 两会期间，全国政协委员、通威集团董事局主席刘汉元积极建言献策，针对当前宏观经济新常态、能源革命、光伏产业发展、农业大数据、高端钢材研发以及分级诊疗等领域提出自己的建议。

　　刘汉元称，中国经济下行压力和风险继续加大，实际上已处于“寒冷”之中，经济运行状况给宏观经济敲响了警钟。

　　他认为，新常态事实上是在资源快速消耗、经济飞速发展，各种弊端和毛病快速出现后必然出现的一个阶段，是一个发展时期的分界点，中国经济也由原先简单的注重“量”的时代，步入了以“质”为核心的全面提升转型期。如何让我国经济在新常态下发展得更好？刘汉元认为应客观看待产能过剩，正确认识小政府大社会，理性看待通货膨胀。

　　对于能源革命，刘汉元指出，全球能源革命序幕正式拉开，根本上解决雾霾问题已经破题。作为全球最大能源生产国和消费国，煤炭、石油等化石能源仍占据我国能源消费的主体地位，如不尽早实现能源消费方式和结构调整，只会面临更大能源需求压力，更严重的生态环境损害，不仅阻碍国家发展进步，甚至危及国家安全。无论从我国能源安全供应、环境安全保障、地区经济发展，还是从转变经济发展方式的内在要求出发，我国发展和人类进步都应全力拥抱能源革命，加快推进光伏新能源产业发展，加快建设中西部新能源基地。

　　针对加快光伏产业发展，刘汉元指出，国内光伏产业发展面临现实困难，主要包括：光伏发电补贴发放不到位；与产业相关的行政审批流程繁复。针对以上问题，刘汉元建议：简化补贴资金征收和拨付程序；建立行政审批统一联动机制；加大土地配套政策支持力度。

　　刘汉元认为，积极推动光伏产业发展有利于解决精准扶贫问题，光伏扶贫具备“造血”功能，防止“脱贫再返贫”问题，同时，光伏扶贫为贫困户提供长期稳定收益来源。在此基础上，刘汉元提出三点建议：1、将国家扶贫资金直接补贴并作为光伏扶贫项目初始投资；2、协同西部大开发扶贫攻坚，打造西部成片光伏新能源基地；3、加快贫困地区电网改造升级，为产业扶贫保驾护航。

　　刘汉元指出，2015年8月，国务院印发《关于促进大数据发展行动纲要》，确定了大数据发展的国家顶层设计，大数据与农林牧渔等传统行业的结合已是行业未来发展的必然趋势。在近期出台的“国民经济和社会发展十三五规划建议”中，也多次提到“推进农业标准化和信息化”的问题。可以说，“智慧农业”已成为未来农业发展的关键词。因此，让大数据这个“现代工具”充分发挥在我国农业生产中的作用已变得至关重要，刻不容缓。

　　刘汉元分析建立农业大数据平台的必要性：有利于解决农业生产信息不对称问题，作为全球农业大国，我国有必要尽快建立农业大数据信息平台以解决农业生产、消费的信息不对称问题；有利于提高农业生产效率和产品质量，在大数据时代，不仅可以通过建立综合的数据平台调控农业生产，还可以记录分析农业种养过程、流通过程中的动态变化，通过分析数据，制定一系列调控和管理措施，使农业高效有序发展。

　　对此，刘汉元分析并形成三点思考:建立全国范围内的农业大数据平台；依托农业大数据提供服务与信息支持；建立数据采集、共享、分析和使用机制。

　　此外，针对高端钢材研发与制造强国方面，刘汉元表示，当前我国高端钢铁研发和生产面临着几个主要问题：钢铁行业利润下滑，企业研发能力有限；高精尖品牌需求有限，企业研发和生产的动力不足；产学研明显脱节，科技成果转化慢。针对此，刘汉元建议：政府设立高端钢铁研发专项资金，攻克关键共性技术，为企业研发兜底；推动部分钢企“瘦身”转型，形成多层次钢铁产业结构；形成市场化的产学研结合路径，打通科技与经济结合的通道。

　　针对我国分级诊疗，刘汉元指出以下问题：民众对基层医疗缺乏信任感；2、社区医院药品种类有限；全科医生资源匮乏。对此，刘汉元提出思考和建议：建立医疗联合体制度，实行专家社区坐诊；拉大不同等级医疗机构和异地就医的报销比例；审批部门与下属事业单位彻底脱钩。

　　与此同时，针对公共资源分配效率，刘汉元认为应该多用用市场的手，在完善基本医疗体系建设的同时，放开过多的管制、放开市场的价格，让不同的社会医院、医生价值差异正常表现为价格差异，以推动前述分级诊疗和市场化的分级诊疗。