郑伟：商业养老保险发展应遵循五个原则

　　中证网讯   12月26日，中国社会科学院社会保障论坛暨《中国养老金发展报告2015》发布式在京召开。北京大学经济学院系主任郑伟就商业养老保险的发展原则和发展思路提出五个方面的建议。

　　第一，坚持市场+政府，两手并用。因为国十条里头提到一个很重要的精神，就是具有一定社会公益性，关系国计民生，对服务经济提质增效升级具有积极作用，但目前基础薄弱的，应该要创造低成本的政策环境，并给予必要的扶持，更好地发挥政府的引导作用。商业养老保险无疑具有商业性，这个毫无疑问，但同时另一方面，它又是一个国家多层次养老保障体系的重要补充，所以它具有一定的社会公益性。

　　第二，坚持需求+供给双侧发力。过去我们强调在需求方面通过公众宣传教育让大家意识到这个问题，比如通过税收政策的激励让公众有动力购买这些产品，这些都是从需求侧发力，但是在商业养老保险方面，供给侧同样重要。

　　第三，要探索保险+服务。一个是财务方面的保障，另外一个是设施和人力资源方面的保障。

　　第四，探索养老+医疗，就是所谓医养结合问题。上个月，国务院发了关于推进医养结合的意见，里面也提到现在咱们国家失能、半失能的老年人口增加，老年人的医疗需求和生活照料需求叠加的趋势越来越显著，而且未来几十年，这种趋势只会进一步加剧，这就对养老怎么和医疗做有效的结合，提出了非常高的要求，我想这也是摆在保险机构面前一个非常重要的需要思考的问题。并且国务院的文件里面提到，2020年目标之一是所有养老机构能够以不同形式为入主老年人提供适合的服务。

　　最后，坚持公平市场+消费保护，纵横并举。一个是纵向的，提供保险机构和消费者的权益保护，另外一个是横向的，维护市场的秩序，我想这也是在未来商业养老保险监管当中需要重点考虑的一个问题。