五大重点
提高挂牌公司质量是一项长期的持续性工作,全国股转公司高度重视这一工作。徐明表示,全国股转公司已制定了提高挂牌公司质量整体方案和专项工作方案,下一步重点抓好五个方面的工作。
夯实“一体”,就是夯实监管体系。强化案件线索移送,加强自律监管与行政监管衔接,形成监管合力;分层分类完善差异化信息披露制度,丰富行业信息披露指引,研究制定特殊类型企业的专项披露要求,增强信息披露的针对性、有效性;制定挂牌公司治理规则,配套独立董事、差异化表决权、公司章程等专项指引,引入网络投票、累积投票、中小股东单独计票和独立董事制度,规范并引导挂牌公司治理行为。
强化“两翼”。发挥好主办券商和科技监管的作用。进一步强化主办券商对挂牌公司信息披露事前审查职责,丰富并细化持续督导方式;优化信披智能监管系统,引入外部数据源,提升财务舞弊识别、风险监测和预警能力。
完善两个机制。即现场检查机制和风险监测处置机制。完善对挂牌公司和中介机构的现场检查机制,健全检查流程、内外协作、后续处理等工作机制,加大现场检查力度。强化日常信披审查、风险画像功能和舆情监测,建立以持续经营能力为核心的风险识别和处置机制,对挂牌公司风险点早预判、早识别。
把好两个关口。即把好公司质量的“入口关”和“出口关”。一方面,调整挂牌条件适用基本标准,鼓励优质企业挂牌同时发行、挂牌直接进创新层,使新增挂牌公司质量明显提高;另一方面,优化摘牌退出机制,对丧失持续经营能力、存在重大违法等情形的公司及时予以摘牌出清。
开展两个专项行动,分别是“夯实财务规范基础,提高信息披露质量”专项行动和“落实治理新规,提升治理水平”专项行动。针对部分挂牌公司会计处理不规范等常见多发问题,开展专项行动,督促提高财务规范水平。针对实际控制人/控股股东权利行使以及重大事项决策程序履行情况,开展专项检查。