交通运输部等部门：加快推进农村客货邮融合发展
1月2日，交通运输部等部门发布《关于加快推进农村客货邮融合发展的指导意见》（简称《意见》）。主要目标是，力争到2027年，具备条件的县级行政区实现农村客运、货运物流、邮政快递（简称“客货邮”）融合发展全覆盖，全国县乡村三级客货邮站点数量达10万个以上，农村客货邮合作线路达2万条以上，基本建成“一点多能、一网多用、功能集约、便利高效”的农村运输服务新模式，全国农村运输服务水平和可持续发展能力显著提升。
覆盖广度深度仍不足
截至目前，全国1100余个县级行政区部署开展农村客货邮业务，开通客货邮融合线路1.1万余条，建成农村客货邮服务站点5万余个，农村客运车辆年代运邮件快件超过2亿件。
交通运输部运输服务司相关负责人表示，加快推进农村客货邮融合发展，是统筹解决农村地区群众出行、货运物流、快递服务“最后一公里”的有效路径。自2021年工作启动以来，各地积极推进农村客货邮融合发展工作，探索形成了农村客货邮融合发展的新思路、新举措、新方法。
但与此同时，农村客货邮融合覆盖广度深度还不足、车型选择还不多、站点功能还不强、发展机制还不畅、服务水平还不高，亟需出台政策性文件，进一步明确推进农村客货邮融合的发展思路和实施路径。
上述《意见》提出，力争到2027年，具备条件的县级行政区实现农村客货邮融合发展全覆盖，全国县乡村三级客货邮站点数量达10万个以上，农村客货邮合作线路达2万条以上。
对此，《意见》提出包括5方面、14项措施的任务。《意见》提出，打造因地制宜的农村客货邮融合发展形式，包括推广农村客运车辆代运邮件快件；在农村货运物流、邮政快递服务需求旺盛或多为大件的地区，引导企业发挥货运车辆运量大、时效高的优势，整合各类货运物流资源，统筹布设配送路线，推广时间固定、线路固定、站点固定的“货运班线”模式，将物流包裹、邮件快件由县城配送到镇村站点。对于临时性的大件物流需求，可采取提前预约方式组织货运车辆配送，精准满足农村物流寄递需求；此外，拓展“农村客货邮+”，结合本地产业优势，引导企业积极发展“农村客货邮+”电商、旅游、农业等模式。
打造农村运输服务新模式
针对当前农村地区客货邮站点功能还不强、发展机制还不畅等情况，《意见》提出建设“一点多能”的农村客货邮融合发展站点。
一要拓展县级客运站客货邮功能，支持县级客运站在保留客运基本服务功能的基础上，拓展货运物流、邮政快递、电商、旅游等综合服务功能，推进统一仓储、统一分拣、统一配送。
二要拓展乡镇站点综合服务功能，依托乡镇客运站、城乡公交首末站、乡镇综合运输服务站、农村公路养护站等站点，拓展客运乘车、商品售卖、物流配送、邮件快件寄递、农资供应、新能源车辆充电、汽车维修等功能，实现综合服务功能的集聚，增强上接县、下联村的集散中转服务能力。
三要完善村级站点网络，利用村级设施，整合客运乘车、物流配送、邮件快件寄递、政务服务、便民缴费等功能，打造覆盖广、功能全、服务优的“一站式”村级站点。
此外，《意见》提出推广安全可靠的农村客货邮融合发展装备，包括推广农村客货邮融合发展适配车型，应用标准化智能化绿色化装备设备，鼓励应用自动化分拣、装载、运输等设备，提升服务效率。同时，《意见》提出打造健全规范有序的农村客货邮融合发展服务体系，规范农村客货邮作业流程，提升农村客货邮服务质量，强化农村客货邮安全管理等。
