清理边界模糊 苦等结果
大青山坐落在阴山山地中段,是阴山山地中山地森林、灌丛-草原镶嵌景观最为完好的一部分,生物多样性丰富。
中国地质调查局地质环境监测院下属网站披露,大青山曾因无序开发沙石、黏土等自然资源,植被退化、水土流失严重,山体伤痕累累。2012年,呼和浩特市进行了综合治理,但是生态环境并没有得到彻底改观。2018年,总投资约100亿元的内蒙古自治区呼和浩特市大青山前坡生态建设工程开工。
呼和浩特市政府方面暂缓项目环评验收与大青山环境保护工作不无关联。“大青山(现在)恢复(得)这么好,再一弄上矿,破坏那么厉害。”呼和浩特市环保局一位工作人员表示。
就范围而言,大青山是一个相对宽泛的概念,而大青山保护区则有着明确的边界。公开资料显示,大青山自然保护区始建于2000年8月,2007年升级为国家级自然保护区。《内蒙古自治区大青山国家级自然保护区条例》(以下简称《条例》)自2013年12月颁布实施,《条例》第21条中明确规定,禁止任何单位和个人在保护区内从事包括探矿、开矿、采石、挖沙等活动。
呼和浩特市环保局今年9月披露,大青山自然保护区范围内的93家采、探矿企业中,57家采矿企业已完成清理55家、剩余2家部分清理,36家探矿企业已全部清理。
2018年以来,呼和浩特市已不再只是强调保护区内企业退出。《内蒙古日报》今年6月的报道称,呼和浩特市发布《呼和浩特市人民政府关于全面停止大青山山脉呼和浩特市境内矿山企业勘查、开发建设活动的决定》(以下简称《决定》)。根据《决定》,内蒙古大青山国家级自然保护区(呼和浩特段)内矿山企业2020年6月底前全部退出。大青山山脉呼和浩特市境内其他矿山企业逐步有序退出。
这意味着,矿山企业退出范围由此前的大青山国家级自然保护区延展至大青山山脉。但大青山山脉具体范围如何界定,将涉及多少矿山企业退出?《每日经济新闻》记者就此向呼和浩特市国土资源局发送采访函,但截至发稿未获回应。
界限未定使得包括内蒙古冀东在内的矿山企业不得不停工等待。一位矿山企业经营者向记者表示,由于未处于大青山国家级自然保护区内,目前其企业未被清退,但也已停工等待。他认为自己的矿山位于武川县县境边缘,有可能不会被划入大青山山脉区域范围内。
内蒙古冀东陷入僵局的采矿项目亦不在大青山自然保护区内。内蒙古冀东上述负责人坦言,保护区外没有明确的规定,目前只有等待政策明朗。另一位情况类似的矿企负责人则无奈地表示:“矿山一直停工,我也不能撒手不管,该做的工作我都做了,只能咬着牙坚持。”