环评冻结 项目成拖累
采矿业属于资金密集型行业,投产前需要大量投资,正常运转也需要稳定的现金流。停产使得矿山企业经营者面临巨大的资金流压力。
根据冀东水泥公开披露的数据,内蒙古冀东2017年的营业收入为2.71亿元,净利润为负2.15亿元,净资产已经为负数;2016年亏损超过6000万元,2015年亏损超过2亿元。根据2018年半年报,冀东水泥按欠款方归集的期末余额前五名的其他应收账款情况,内蒙古冀东位列欠款方第三位,欠款余额为11.21亿元,占其他应收款总额的6.65%,款项的性质为内部往来款。
在A股上市公司中,冀东水泥的遭遇不是孤例,武川县政府一位官员向《每日经济新闻》记者表示,目前全县有70余家矿企被关停或者无法正常开工。
值得注意的是,亦有基金投资者深陷其中。记者此前调查发现,内蒙古彤力矿业有限公司(以下简称彤力矿业)曾吸引了外部私募基金的投资,目前该基金已超出原计划的投资期,但投资者退出困难。彤力矿业在自然保护区内的两处矿场已按要求退出,而另外一处位于后石花的矿场因环评手续未结处于停工状态。彤力矿业管理层人士坦言,仅后石花矿场就已欠债上千万元。
摆在这些企业面前的主要是环评难关。据上述内蒙古冀东负责人介绍,被冻结环评程序是导致其矿山无法开采的主要原因:“呼(和浩特)市政府目前对于企业的环评申请不予受理。矿到底能不能开,以后什么时候能开,目前都没有说法,我们在和市政府沟通。”
一位鹤姓当地企业主也向记者表示,从2014年开始,武川县当地的矿山企业大多陷入环评暂时不被受理、不予验收的窘境。2015年,鹤先生找了呼和浩特市环保监测站的专家制作环境监测报告并上交给呼和浩特市政府,在等待审核过程中,被告知暂缓验收批复。
呼和浩特市环保局环评科工作人员向《每日经济新闻》记者表示,呼政办字〔2015〕30号文件“关于全面清理整顿环保违规建设项目的通知”下发后,呼和浩特市境内几乎所有矿山企业的环评手续“暂缓”办理,目前尚未有恢复办理的消息。
2017年11月环保部文件(国环规环评【2017】4号)指出,为落实新修改的《建设项目环境保护管理条例》,“规范建设项目竣工后建设单位自主开展环境保护验收的程序和标准”,也即,企业方可自行组织环评验收。但截至目前,包括内蒙古冀东在内的多家企业的环评手续仍“暂缓”办理。