不断完善风控体系
海外工程的回报率较高,但利润通常与风险并存。在海外市场深耕多年的中国建筑,期间经历过自然灾害等多种风险。
“有些风险属于偶然性和突发性,防范难度大,但好在我们的基本功扎实。”中国建筑负责人说,“2003年阿尔及利亚6.7级大地震,当地建设的房屋基本都垮了。而我们建的基本完好,没有一栋楼坍塌。”
与制造业、零售业等行业的投资相比,国际工程承包项目的建设周期长,在运营过程中遭遇风险的可能性随之增加。同时,工程承包项目合同管理难度大,如何有效进行风险管控是必须面对的挑战。
上海外国语大学丝路战略研究所所长马丽蓉认为,如何优化沿线国家和地区的软环境,成为“一带一路”建设面临的新课题,包括政策、人文、观念等。对外经贸大学国际贸易学院教授王健则认为,海外项目涉及金额大,时间周期长,市场风险随之增加,包括市场稳定性对长期投资的影响等,必须要有应对措施。
中建海外事业部负责人表示,中国建筑形成了一套完整的风险管控系统。“做任何一个项目,首先要对项目能否投标、价格是否合适、项目的组织方案、实施风险进行评审。评审过了以后,在实施阶段还有很多风险预案。”
“海外风险倒逼中建不断完善风险管控体系。实践证明,走出去深度参与海外市场,带给企业的不仅是规模经济发展,还给企业带来了规范化的发展和更广阔的视野。”中国建筑负责人表示,“从这个角度而言,‘一带一路’倡议的践行,对企业整体能力提升非常大。”
国资委主任肖亚庆指出,海外投资乃至任何一项投资都会有风险,中央企业在“走出去”过程中,也交了不少学费,不过总体风险完全可控。为了防止和减少这些风险,国资委和中央企业采取了很多措施,包括对风险的评估,对风险的预警及发生风险后的处置。通过与世界顶级公司以及各个国际组织合作,使得企业不断减少风险。
除了应对风险外,融资方面也存在一些瓶颈。“我们在海外发展中碰到过融资难题。比如,我们参与的一个道路项目,可以为我们提供最低流量担保。一般这种情况可以找外资银行进行项目融资,即公司投入一定股本金后,剩下70%由银行按照项目收益抵押。但外资银行对项目评级主要按照西方的判断标准,不少项目通不过。”上述海外事业部负责人说,“国内的金融机构基本不做项目融资,一般需要项目方母公司提供担保,计入资产负债表。这就等于中建自己借所有钱开展这项业务,并承担所有风险。国资委对国企负债率有上限要求,很多项目就这样搁浅了。”
资金融通是“一带一路”建设的重要支撑,国家也建立了资金支持平台,提出了基金-贷款-债券-保险四元闭环的融资体系。中国建筑工程总公司董事长官庆曾表示,中国建筑“走出去”,需要积极与亚投行、丝路基金、政策性银行和商业银行等加强沟通和合作,以银团贷款、银行授信等方式开展多边金融合作。
“在动员民间金融力量参与‘一带一路’建设方面,金融创新空间很大。”社科院世界经济与政治研究所所长张宇燕说。