继上海文广打响传统媒体与新兴媒体融合头炮之后,湖南也开始大手笔整合文化国资。12月1日,湖南省委宣传部召集了省内主要媒体、文化企业负责人宣布了《深化省管国有文化资产管理体制改革方案》。这意味着湖南媒体融合改革正式启动。电广传媒与中南传媒将在后续资本运作中担当重要角色。
湖南全方位整合文化资产
12月1日上午,湖南省委宣传部召集了省内主要媒体、文化企业负责人宣布了《深化省管国有文化资产管理体制改革方案》。这份酝酿近一年曾数易其稿的方案,其基本思路与上海类似:即在对媒体业实施有效舆论管理前提下,进行集约化管理、专业化和规模化生产,消除同业竞争、做大做强优势文化传媒企业。
据方案,湖南将打造几家有强大实力的国有或国有控股骨干文化企业,重点推进省管国有文化资产管理体制改革:将潇湘晨报社、长株潭报社、法制周报社、金鹰报社、当代商报社等报刊社,划归湖南日报报业集团有限公司管理;将湖南教育报刊社、湖南教育音像电子出版社、湖南地图出版社等出版单位,划归湖南出版投资控股集团有限公司管理。
关于湖南教育报刊社的改革,分两步走。第一步,先转企改制,组建湖南教育报刊集团有限公司,列入省管国有文化企业。第二步,待条件成熟时,再考虑与湖南出版投资控股集团有限公司进行整合重组;整合湖南广播电视台相关可剥离经营性资产和芒果传媒有限公司,组建湖南广播影视集团有限公司。
值得关注的是,湖南还将建立健全新型国有文化资产管理体制,建立党委和政府监管国有文化资产的管理机构,实现管人管事管资产管导向相统一,确保对重大事项的决策权、资产配置的控制权、宣传文化内容的终审权、主要领导干部的任免权,实现政企分开、政资分开。探索建立文化企业国有资产监督管理办法,建立健全国有文化企业综合效益考核体系,加大社会效益考核权重。鼓励湖南日报报业集团、湖南出版投资控股集团、湖南广电网络控股集团、湖南省演艺集团、潇湘电影集团等省属国有骨干文化企业以资本为纽带进行跨地区、跨行业、跨所有制兼并重组,提高规模化、集约化、专业化水平。
为加快改革推进,湖南将对文化企业特别是转企改制国有文化单位给予财税、金融、用地、贸易等多方面激励,对文娱演艺、新闻出版、广播电影电视、互联网信息服务等重点行业实行特殊扶持政策。对接落实《国务院关于推进文化创意和设计服务与相关产业融合发展的若干意见》等支持文化改革发展政策,加快出台湖南省配套政策。