银监会拟大幅提高外资行注册资本门槛

　　在中国内地设立外商独资银行、中外合资银行的注册资本门槛拟将大幅提高。

　　近日，银监会对《外资金融机构行政许可事项实施办法》进行了修订并公开征求意见。

　　这个办法不仅更名为《外资银行行政许可事项实施办法》，同时对独资银行和中外合资银行的设立条件、业务审批等进行了全面调整。

　　原办法规定的“独资银行、合资银行的注册资本最低限额为3亿元人民币等值的自由兑换货币”，调整为“拟设立的外商独资银行、中外合资银行，注册资本应当为实缴资本，最低限额为10亿元人民币或者等值的自由兑换货币”。

　　业内人士称，这会将一批较小的外资机构拒之门外，但同时，也将大幅提升未来外资银行的资质和风险承受能力。

　　股东资质要求有所提升

　　据上证报报道，新《办法》提升了外资银行、中外合资银行的股东资格要求，明确规定外方股东应具有从事国际金融活动的经验，受到所在国家或者地区金融监管当局的有效监管，并且其申请需经所在国家或者地区金融监管当局同意。

　　此外，拟设外商独资银行的股东应当为金融机构，除应当具备规定的条件外，其中唯一或者控股股东必须为商业银行。

　　《办法》还明确要求，公司治理结构与机制存在明显缺陷；股权关系复杂或者透明度低；关联企业众多，关联交易频繁或者异常；核心业务不突出或者经营范围涉及行业过多；现金流量波动受经济景气影响较大；资产负债率、财务杠杆率高于行业平均水平；代他人持有外商独资银行、中外合资银行股权；其他对拟设银行产生重大不利影响等情形的，不得作为拟设外商独资银行、中外合资银行的股东。

　　为了适应新的监管要求，新《办法》增加了外国银行改制为外商独资银行的相关规定。外国银行设立分行、外商独资银行设立分行、及中外合资银行设立分行等规则基本上延续了旧办法的规定，但对于申请人的资本充足率状况不再统一做8%的强制性要求，而是要求其符合所在国家或者地区金融监管当局以及银监会的规定。