除了上市伊始的承诺未履行外,股权分置改革时的承诺履行状况也吸引了投资者的关注。
2006年,*ST嘉陵则实施股权分置改革,公司大股东中国南方工业集团公司在股改方案中承诺:公司将在股改完成后,根据国家相关管理制度和办法实施管理层股权激励计划。 该承诺已在2006年7月14日发布的《中国嘉陵工业股份有限公司(集团)股权分置改革说明书(全文修订稿)》中进行了披露,但“截止到目前,该承诺尚未履行”。
边晓瑜认为,一般而言,上市公司是在解决历史遗留问题、资产重组、再融资、监管要求下进行承诺。这被一些上市公司看成是一种负担,一种包袱,导致其并不积极履行,损害了相关主体的利益。此次证监会对上市公司承诺履行情况进行专项核查,能督促上市公司履行承诺,维护相关主题和中小股东的利益,并营造诚信的氛围。
履行承诺寄望监管趋严
值得一提的是,亦有因外部因素导致承诺事项延缓的案例。宁波联合大股东于2009年末曾披露承诺,称收购完成后一年内,启动将盛元房产和已取得的储备土地注入宁波联合的相关工作。此外,2010 年4月14日,荣盛控股集团受让公司29.90%股份的相关股权过户手续办理完成。
此后,将上述业务注入宁波联合的工作却停滞了下来。大股东称,自收购公司29.90%的股份以来,一直积极筹划将盛元房产和已取得的储备土地注入贵公司的相关工作。但是,中国证券监督管理委员会于2010年10月15日在其官方网站发布了《证监会落实国务院房地产调控政策规范房地产并购重组》,明确指出‘为了坚决贯彻执行《关于坚决遏制部分城市房价过快上涨的通知》精神,证监会已暂缓受理房地产开发企业重组申请,并对已受理的房地产类重组申请征求国土资源部意见。’据了解,目前证监会仍未接受房地产开发企业的重组申请。鉴于外部环境已发生了重大变化,上述资产注入事项因重大的政策性障碍而无法实施,经与有关单位咨询并反复磋商,大股东决定暂缓实施该资产注入计划,待前述政策性障碍消除后重新启动资产注入工作。
对于这些未完成承诺事项的上市公司,边晓瑜称,部分未完成承诺履行的上市公司逐渐完成承诺履行的概率相对较高,但这是建立在证监会持续、严格的检查、监督和惩罚的基础上。然而也会有部分上市公司仍完成不了承诺履行,这或许受政策、行情改变的影响。