修建搬迁安置房
2009年,皇明集团等企业、德州经济开发区投资2亿元实施太阳谷片区建设,按照规划,建设太阳能产业基地、中心会堂、主题公园等。
除了政府协议出让,皇明还采用了另一种拿地方式。2009年皇明曾以修建刁李贵村搬迁安置房,零补价置换太阳谷784亩土地。
刁李贵安置小区项目因2010年召开世界太阳城大会,德州市政府为优化会场周边环境,要求刁李贵村整体搬迁而建,由皇明公司为刁李贵村居民新建住宅小区,并以居民小区的建设成本,置换刁李贵老村的土地。
刁李贵村安置小区于2008年开建,2009年建成,并对该村的村民进行安置。
德州市政府曾发文称,德州开发区通过市场化投资12000万元,完成刁李贵村旧村安置改造。
一位村民告诉记者,当时一座宅院式住房的院落拆迁补偿15万元,每人可以700~1000元/平方米的价格,选择安置房40平方米,多出来的面积需住户自己花钱购买。
2009年皇明的报表显示,当年3.41亿元在建项目中,刁李贵村项目已投入7787.3万元。另据德州市政府2010年工作规划披露,刁李贵村的拆迁同时由地方政府出资1200万元将村民异地安置。
据一位开出租车的刁李贵村人介绍,该村的人基本都住在安置小区。皇明还给该村的人其他的安置福利。除了物业费、热水费全免,还给每人发放面粉40斤/月,逢年过节还发放食用油等生活物资。
不过,这位出租车司机还说,并不是村里的所有土地都给了皇明,比如有一处土地采用的是租赁形式,皇明在上面建一个工厂,每年村里获得200万元“租金”。
北京天则经济研究所 “中国土地问题课题组”曾在一则报告中提到德州经济开发区的农民征地问题,“在开发建设的过程中,德州开发区采取了货币补偿和留地补偿相结合的物业补偿方式。货币补偿为3万元/亩,相当于当地年平均每亩价值的30倍,达到了《土地管理法》规定的最高补偿标准。与其他地区不同,德州开发区土地补偿费和安置补助费全部支付给村集体经济组织,用于发展集体经济,没有分配给个人和农户。”
“方舟计划”遥远
按照皇明公布的规划,除了太阳谷,还有一个包括现有太阳谷在内的更大的“方舟计划”,面积达784亩的刁李贵村只是计划于2011年动工的“方舟计划”的一期工程用地。不过到目前,这个计划还没有大规划开工建设,接近停滞状态。
记者获悉,“方舟计划”总占地面积接近8平方公里,是城乡一体化的规划,集办公、工厂、商贸、仓储物流、展览展示、旅游、学校、住宅、农业生态园、绿色食品生产园、科普培训基地等多项功能于一体。它以皇明集团总部东部的减河为界,减河以东区域面积为7107亩,减河以西为4336亩,建筑面积分别807.3068万平方米和588.1812万平方米,建筑造价将超140亿元。
除了减河以西的太阳谷地区,《每日经济新闻》记者了解到,在减河以东、104国道以北的德州开发区袁桥镇杨庄村,皇明也“征”了相当一部分土地,这也属于“方舟计划”用地的范围。
一位杨庄村村民告诉记者,村里的耕地很少,皇明已征了村子里的果树林地和少部分耕地,前者是按每亩12000元征的,后者每亩1000元/年,分12年付清。不过,这一数据并未得到当地土地部门的证实。