以居民健康需求为导向
在服务内容上,坚持以社区居民健康需求为导向,以倡导健康生活方式、提升健康素养、预防控制疾病为主要目标,以健康教育、健康管理、大众疗养、健康服务为主要内容,实施健康观念前移,推进以“治病为中心”向“以健康为中心”转变,从注重“治已病”向“治未病”转变。坚持技术创新,进行服务内容、形式、手段升级改造,推出“知识+行为+产品+服务”多元化健康促进解决方案,打造防—治—养一体化服务体系。以生活化、休闲化、趣味化、体验化、常态化的日常教育引导和行为规范,打造一处修身的体验实践场所,让健康真正固化为群众生活的一部分。重点推进以心脑血管疾病、糖尿病、慢性呼吸系统疾病、肿瘤、肾病等呈高发趋势的25种慢性疾病预防研发,作为普及健康素养教育的重要方式和突破点。针对社区中老年人、成年人、成年男性、成年女性、青少年儿童人群,通过与国内外权威专家联合,打造系统化“精准康养”解决方案。例如:针对中老年人常患疾病种类、诊断检查项目和指标、分别有什么行为症状、如何预防、生活习惯调理、饮食方式改变、营养干预、心理干预、运动要求和干预、慢病预警、治疗康复检测和手段等编制不同周期的健康素养指导手册,提出因人而异的个性化教育培训计划,并就地进行成果转化和实施。依托康养社区服务网络平台,在提供专业化服务同时,加强健康公益传播、科普宣传,定期开展公益性健康巡讲活动、相关健身运动、体检活动。研制健康保健免费工具包,如限盐勺、控油壶等,实现慢病防控进家门,引导居民健康生活行为。
建设专业队伍
在队伍建设上,首先利用中国健康文化平台,聚集健康素养教育、健康促进领域的专家,开展相关领域的课题研究和标准制定,为社区康养教育提供权威性的技术、智力支撑。联合国内外权威医疗机构、相关组织、高校院所,进行健康促进与教育岗位培训和人才输出计划,建立专家、康养培训师、基层健康指导员、社区工作者四级服务梯队。争取在短时间内,实现目标社区,每100人配备一名专业健康素养培训师、一名康养咨询师、一名营养师的比例。
通过社区健康促进试点场所建设,以提升全民健康素养水平和健康幸福指数为目标,进一步推进不同形式、不同层次的健康促进与教育跨部门、跨行业的融合发展,逐步建立起政府引导、机构合作、企业经营、社会参与的健康素养促进服务格局。以康养社区为基本出发点,积极拓展大健康的新空间。以走出去、引进来形式,以加强食品安全,改善社区居民膳食结构,改善居住、生活环境为着力点,引入康养农业、康养旅游(养生游)、绿色康养基地等新兴业态,发展绿色农业生产基地、康养小镇,并通过与医院、学校、机关、企业及相关部门的联动机制,及引入外部优势资源,合力构建“城乡一体化康养大格局”,全面推进“康养城市”的体系化建设。
“互联网+社区康养”模式
“互联网+社区康养”模式,以智慧康养社区为支撑点,以康养城市建设为目标,实现了平台+内容+应用+终端的垂直化布局,探索出一条“如何提升一座城市全民健康素养的实施路径”,实现了健康公益+商业运营的良性发展。
当前,健康已成为全社会共同关注的问题。党的十八届五中全会将“推进健康中国建设”上升为国家战略,习近平总书记在全国卫生与健康大会上强调,没有全民健康,就没有全面小康。要把人民健康放在优先发展的战略地位,以普及健康生活、优化健康服务、完善健康保障、建设健康环境、发展健康产业为重点,加快推进健康中国建设。特别是将“以基层为重点,以改革创新为动力,预防为主,中西医并重,将健康融入所有政策,人民共建共享”作为我国卫生与健康事业发展长期坚持的工作方针。推动健康中国建设,不仅要解决好群众的看病就医问题,更要把疾病预防、提高城乡居民健康素养放到更重要的位置,作为衡量卫生计生工作和人民群众健康水平的重要指标,纳入经济社会发展全局。《“健康中国2030”规划纲要》提出,到2030年,居民健康素养水平从现在的10%提高到30%,这为国民健康素养教育与促进创造了难得的发展机遇。提高国民健康素养水平,社区应当成为主阵地之一。采取以“互联网+社区康养”的专业发展模式,深入广大社区,进行营养与健康科普教育与健康促进活动,倡导健康生活方式和合理饮食,对于就地实现教育成果的转化、巩固、跟踪,切实提高民众健康素养,预防和减少慢性非传染性疾病的发生,针对性强、操作性强,不失为一条直接、有效的重要举措、重要路径。
(作者系国家发改委国际合作中心全球自然资源研究院副秘书长)
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