中国银河证券章俊：三大突出特色助推中国式现代化全力启航

　　中证网讯（记者 刘英杰）中国共产党第二十届中央委员会第三次全体会议于2024年7月15日至18日在北京举行，会议审议通过了《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》。中国银河证券首席经济学家、研究院院长章俊表示，《决定》紧紧围绕推进中国式现代化这个主题擘画进一步全面深化改革战略举措，是指导新征程上进一步全面深化改革的纲领性文件，为下一阶段工作开展提供了根本遵循和行动指南。

　　章俊认为，党的二十届三中全会召开具有重要时代内涵。党的二十届三中全会是在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期召开的一次十分重要的会议。一方面，放眼全球，世界百年未有之大变局加速演进，国际格局和国际体系正在发生深刻调整，全球治理体系正在发生深刻变革，国际力量对比正在发生近代以来最具革命性的变化。另一方面，统观国内，中国在共产党成立一百年周年之际全面建成了小康社会，正在全力向着全面建成社会主义现代化强国的第二个百年奋斗目标迈进。面对纷繁复杂的国际国内形势、面对新一轮科技革命和产业变革、面对人民群众新期待的全新篇章，中国的改革将走向何方？党的二十届三中全会给出了掷地有声的回应。

　　章俊表示，党的二十届三中全会围绕中国式现代化对进一步全面深化改革做出了系统部署。党的二十届三中全会是党的十八届三中全会的实践续篇，整体上延续了党的十八届三中全会全面深化改革的思路，开启了迈向第二个百年奋斗目标的时代新篇。

　　章俊认为，与党的十八届三中全会相比，本轮改革有三大突出特色：

　　首先，更加支持全面创新。“构建支持全面创新体制机制”作为第三大改革任务单独表述，凸显了创新在我国现代化建设全局中的核心地位。统筹推进教育科技人才体制机制一体改革，畅通教育、科技、人才良性循环，为中国式现代化注入强大动力。教育方面，按照科技发展和国家战略需求设置学科，超常布局急需学科专业，鼓励国外高水平理工类大学来华合作办学。科技方面，加强基础研究，强化企业科技创新主体地位，允许更多符合条件的国企以创新创造为导向，支持民企牵头重大科技攻关，允许科技人员在科技成果转化收益分配上有更大自主权。人才方面，着力培养具有创新能力、能够创造新质生产力的科技领军人才，以及能够熟练掌握新型生产资料的一流产业技术工人队伍。

　　其次，更加强调安全稳定。“推进国家安全体系和能力现代化”，以制度建设为主线落实二十大报告中提出的“统筹发展与安全”，以新安全格局保障新发展格局，助力中国式现代化行稳致远。一是加强重点领域安全能力建设，确保粮食、能源安全，加快完善国家储备体系。二是完善公共安全体系，加强平急两用基础设施建设。三是提升产业链供应链韧性和安全水平，集中力量攻坚集成电路、工业母机等“卡脖子”技术，建设国家战略腹地和关键产业备份。四是完善公共安全治理机制，提高防灾减灾救灾能力，完善生产、食品药品、生物、网络、人工智能等领域安全体系建设。五是多措并举增加地方财力，保证基层财政平稳运行，如消费税稳步下划地方、优化共享税比例、研究设置地方附加税、适当扩大地方税收管理权限等。

　　再次，更加注重盘活存量。“健全宏观经济治理体系”中提到，“优化各类增量资源配置和存量结构调整”。党的十八届三中全会提出“让一切劳动、知识、技术、管理、资本的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流”，更加侧重做大蛋糕、做多增量，相比较而言，本次改革更加注重盘活存量、提升效能。一是探索实行国家宏观资产负债表管理，梳理调整政府、企业、居民的资产负债结构，盘活存量资产，根据资源配置效率推动供给侧结构性改革。二是开展国有经济增加值核算，切实提升国企经营效率和质量。三是因地制宜发展新质生产力，依托资源禀赋促进区域协调发展。四是畅通货币政策传统机制，盘活被低效占用的金融资源，做好五篇大文章，加强对重大战略、重点领域、薄弱环节的优质金融服务。

　　章俊表示，新时代、新征程上，中国银河证券将积极践行金融央企担当，加快建设一流投资银行，为以金融强国建设助力中国式现代化贡献银河力量。