开源证券孙金钜：多层级“专精特新”企业培育体系逐步成型 资本市场还需进一步加强基础制度建设

　　中证网讯（记者 周璐璐）近日，国务院促进中小企业发展工作领导小组办公室印发《助力中小微企业稳增长调结构强能力若干措施》，再次强调要加大专精特新中小企业培育力度。开源证券副总裁、研究所所长孙金钜1月19日接受中国证券报记者采访时表示，我国多层级“专精特新”企业培育体系已经逐步成型，初步形成了“创新型中小企业-专精特新中小企业-专精特新‘小巨人’企业-制造业单项冠军企业”的梯度培育体系。“专精特新”中小企业已成为我国制造业创新的重要支柱，并逐渐成为促进经济发展、推动科技创新和优化经济结构的新兴力量。 

　　据孙金钜介绍，工信部于2011年首次提出“专精特新”中小企业发展方向，并出台多项政策和规范性文件以培育和发展“专精特新”企业，近年来，“专精特新”企业数量快速提升。截至2022年11月，我国已培育共七批1187家制造业单项冠军企业、四批8997家专精特新“小巨人”企业、5万多家“专精特新”中小企业。

　　孙金钜表示，值得注意的是，相较于处于成熟期的大型企业，“专精特新”中小企业由于具备轻资产、高风险、高投入等特征，仍然面临融资难、融资贵的困境。近年来，资本市场服务“专精特新”中小企业改革也在持续推进。

　　孙金钜指出，资本市场服务“专精特新”企业主要从畅通市场化融资渠道、加强直接融资支持等方面着手。首先，注册制改革助力“专精特新”企业加速上市。目前上市的“专精特新”企业中通过注册制申请上市的占比达78.1%，且2019年注册制改革试点后“专精特新”企业在A股上市速度显著加快。其次，通过深化新三板改革、设立北交所等改革措施，推动新三板和北交所亦逐步成为“专精特新”企业的聚集地。再者，政策助推区域性股权市场强化专精特新属性，并逐步推广设立“专精特新专板”。目前全国35家股权交易中心已有27家开设“专精特新专板”、9家设立特色板。最后，提升“专精特新”股权投资规模，2021年共有1680例“专精特新”企业股权融资案例，总融资金额1743亿元，较2020年显著提升并再创新高。

　　在孙金钜看来，为进一步推动多层次资本市场更好地服务“专精特新”中小企业，资本市场还需进一步加强基础制度建设，提升其覆盖广度和包容性，以更好地服务“专精特新”企业，助力资本市场的高质量发展。第一，拓宽资本市场的覆盖面和精准度，形成多层次“专精特新”企业直接融资支持体系。第二，以注册制改革为抓手，增强资本市场完备性和包容性，以提升上市公司质量。第三，建立“专精特新”企业直接融资绿色通道。第四，鼓励各项基金加大对“专精特新”企业的投资，引导社会资本扩大对“专精特新”企业的资金支持规模。