12月20日，由对外经济贸易大学主办的“互联网+”时代的金融学研究与金融教学改革——第二届（2015）中国金融管理论坛在北京举行。中国社会科学院学部委员、财经战略研究院院长高培勇表示，“十三五”期间，如果中国的税收制度改革继续朝着三中全会所描述的方向前进，最大的难题我们要盯两个税的建设：一个是房地产税能不能按时或不按时，能不能确保在“十三五”期间落地生根；第二是个人所得税能不能在“十三五”期间真正的走向综合制。 在“十三五”期间要让这两种税能够如期的推进，从而使得税收制度改革能够有一个结构性优化的效果，他认为存在三大难题：一是在理念认知层面的转变；二是管理层改变理念上的传统认识，即间接税比重高是中国税收制度的优越性。三是破除已经成惯性的价格形成机制。
以下是文字实录部分：
在“十三五”期间，如果中国的税收制度改革继续朝着三中全会所描述的方向前进，最大的难题我们要盯两个税的建设，一个是房地产税能不能按时或不按时，能不能确保在“十三五”期间落地生根，这是大事。第二个人所得税能不能在“十三五”期间真正的走向综合制，这是两个重要的看点。
大家不研究税收也没关系，这两个税都是和我们所有人切身利益直接相关的，一定要抓住这两个线索。那么接下来问，在“十三五”期间要让这两种税能够如期的推进，从而使得税收制度改革能够有一个结构性优化的效果，那么难题在哪？我想难题有那么几个，一个在理念的认知层面，我们必须知道一个最普通的道理，是什么呢？就是中国不仅仅有直接税，而且还有间接税，相当多的人不知道这样一个结果，大家不相信，你去看，很快就到三月份，三月份人代会、政协会只要一召开，你发现我们的人大代表、政协委员这些中国人当中的精英阶层，他们只要提出涉税一案，你看他们瞄准都是什么？都是直接税，都是瞄向了个人所得税，甚至起征点，我们很少看到哪一个这样的精英人士去盯着营改增的推进，我们间接税的改革，因为在相当多的中国人脑子中，就征个人所得税，其他的税收他是不知道的。这是需要知道的一条，所有的人，特别是我们有点文化背景的人，我们学经济的大学生要知道，中国其实税收大头在间接税，不在直接税，个人所得税加和不过六千亿，5点多的比重，全国2800万人交所得税，什么概念？中国有13多亿的人口，打个对折是城市人口，对吧，再打个对折，是城镇的职工，你说2800万人在这三个口径当中占多大的比重，是少部分人。而且他不是税收的大头，因此要把注意力从个人所得税转向整个的全部的税负，这是一个概念。第二不讲普通人，讲我们的管理层，你要破除一个理念上的传统的认识，就是认为间接税比重高，是中国税收制度的优越性，讲什么东西是好事是坏事，我想最重要的取决于你拿什么标准去衡量，如果你就说有利于政府及时的、可靠的、有保证的、可持续的把税款征收到国库，那么我们说间接税万岁。不管什么样的产品，只要是你开始运行，也不管你这个企业是亏损状况还是盈利状况，只要你运转，没有死掉，间接税都是有保证的。
比如说中国的钢铁行业，没有一家企业是不亏损的，但是在亏损状态条件下生产的钢铁即便是它的卖价低于它的成本，他也要按时的，把该交的间接税交到国库去，这样想是很好的，换另外一个标准，现代国家治理体系，现代税收制度这个标准，就不需要加以改造它了，所以这是一个问题。我们该如何的认识间接税本身。第三个需要破除的，就是我们已经成惯性的价格形成机制，中国的价格形成机制和其他的价格形成机制真的有很大差别，这个不用我多说，大家一出国就知道了，到国外你买这块手表，人家告诉你五千块钱人民币，千万千万我有过教训的，你别掏五千块钱给人家就完事，我记得88年还是87年，我第一次出国到美国，看过（英文）牌的体恤衫，我觉得这个东西还很便宜，他说大概是82，我就掏了82给人家，人家说不行，你还得再交税，我心里就一咯噔，早知道你告诉我，说你这个价格不是最终卖价，还得加税价，那么你就看出价格形成机制问题了，就是到境外价是价，税是税，但是你走进中国，在任何情况下买东西，你发现价当中含着税呢，我们的价格要素成本、利润加税金，主要是流转税的税金，当然你也可以说所有企业交的税都可以融入价格，我说是，流转税可以堂而皇之、公开的透明的加入到价格当中，每年的税收财务大检查，他告诉你我成本多少、税收多少，税金多少，就是一点流转税，你得悄悄的、隐含的，通过迂回的办法进入到其中，所得税是在国民收入的再分配环节发生的，那么我们怎么办？我们现在需要做的是让税价、税收和价格的形成机制分离开，让人们能够认识到税是税，价是价，税的变动不直接导致价的变动，所以当价格和税收混在一起的时候，你就很难让人们感受到税收负担和他个人的影响，也很难让人影响直接税增加的同时是间接税的减少，在人们认识到间接税减少的背景下才有可能去增加直接税，这些都需要调整，需要我们加以澄清的。