5月23日，由四川省证券期货业协会、四川省宜宾市南溪区人民政府和中国证券报联合主办的首届中国西部私募基金峰会在宜宾举行。在“长 江经济带”和“一带一路”的大背景，探讨私募投资基金的西部投资机遇以及中国西部私募基金集群的规划。图为私募圆桌论坛：长江经济带与私募股权投资基金新机遇。

　　以下是论坛文字实录：

　　靳军：谢谢朱总，朱总过奖了。从今天的时间来看，上午的演讲很精彩，后面时间就很压缩。我们下面这个环节是设置了各一个的私募圆桌论坛。我们上午的圆桌论坛是以长江经济带与私募股权投资基金新机遇为主题。

　　相应的下午的圆桌论坛是以私募投资基金为主题的。刚才朱区长已经对各位私募基金抛出了橄榄枝。下面我想我们就利用这个圆桌论坛的环节，能够请各位代表不同领域的一些私募基金和中介机构，包括现在已经成立的园区，下一步在具体的实践操作中怎么样来落地，提出一些具有实战性的，操作性的战略，可以依赖的路径。

　　首先有请南溪区人民政府区长李廷根先生。有请！下面有请长江投资集团总经理赵剑华先生。有请！第三位是黄光耀先生，有请！黄光耀先生是中国创业专业委员会委员，现任成都高新创投董事长，盈创动力副总经理。下面是成健先生，他是上海赢华投资董事长，赢创投资创始人，具有18年的投资经验，管理上非常优秀。第五位是向飞先生，有请！向飞先生是泰和泰律师事务所合伙人，法学博士，行政法的专委会委员。最后一位有请潘军先生，擅长公司评估分析。欢迎！

　　那么我们下面马上进入圆桌论坛。

　　我们这次圆桌论坛的主题是长江经济带与私募股权投资基金新机遇，当然我们还是希望各位台上的嘉宾就两个大的主题下，怎么样把我们南溪私募集群的规划，能够提出一些实践性的操作和建议经验。从李区长开始。

　　现在更注重的是一些公共设施的建设，因为公共设施基础建设方面，不存在过剩的问题。而且据我了解，我们刚刚正在进行的长江大桥项目也在进行当中，我的问题是说，在你希望引进的私募基金投资基金，第一个怎么样提供更多的优惠政策，使得这些私募股权投资基金能够进来，参与到我们南溪的上网当中去。

　　李廷根：尊敬的主持人，尊敬的各位领导，各位专家，大家好！我们南溪地处万里长江之头，国家实施长江经济带战略，对我们南溪来说是一个千载难逢的发展的好的机遇。加强推进我们的产业的转型升级，必须要着力资本市场，我们今天能够有幸邀请全国私募大佬们，云集南溪。就是要向达到三个目的。

　　第一，我们希望把这些私募大佬们，请进南溪，关注南溪，认识南溪，投资南溪。老总们，南溪是一个美丽的地方，南溪山好水好人更好。南溪有一千六百多年的建县史，有一千五百多年的建城史。南溪在长江流域保存了古城，在这个地方，同时拥有四古就稀奇。孕育了南溪儿女，南溪人受教育程度在我们西部地区是比较高的。

　　由于有良好的教育，使南溪的民风很好，干部作风很好，所以说投资的环境很好。这些年来，我们南溪实现了连续八年的高速增长，就是因为南溪是一块投资的热土。各位老总，你们初次走进南溪，希望你们再次走进南溪。

　　第二个目的，就是要让我们台下的一大批南溪的优秀的企业，走出南溪，走进我们在座的私募人的视野。走进多层次的资本市场，由我们的传统的间接融资转变为在多层次的资本市场的直接融资。解决我们中小企业融资贵，融资难的问题。促进我们中小企业在经济新常态下，实现裂变，实现发展。

　　我们要达到的第三个目的就是要借助我们南溪地处西部人才紧缺，我们不可能把专家们，学者们，私募大佬们，全都调到南溪来，那么我们怎么办？我们就是荣幸引进，借你们的智力，解决南溪人才不足的问题。所以今天我们将要聘请一批专家学者，作为我们私募经理。助力我们南溪转型。谢谢各位专家，各位学者，谢谢主持人。

　　主持人：朱区长已经介绍过了，会把私募基金股权政策给大家了解。实际上，我们南溪这边是具有地理标志的，我们已经介绍了红豆杉的一些产业。在这个产业方面，昨天已经做了一些交流。具体的产业明细，可以跟政府之间多交流。

　　下面的问题我想同时对两位嘉宾提出。一位是长江投资的总裁赵剑华先生，还有一位是盈创动力的总经理黄光耀先生，为什么呢？因为实际上他们两位都是具有政府背景的总裁。应该说政府背景的投资机构，还承担了杠杆资金和启动资金的作用。特别是从产业的区域来讲，赵总可能是长江经济带的中流区域。黄总，大家都很熟悉了，在成都的产业孵化，特别是引进一些投资基金方面，提出了大量的工作。很多四川创业板公司都是通过他们来孵化的。所以对两位来说，能够提供一些什么样的经验和路径，帮助南溪在打造私募小镇的运作当中，更好的吸引这些私募股权投资基金，怎么在政府这方面，能够更好的为这些私募股权基金服务。

　　赵剑华：听了李区长激情洋溢的演讲，今天我是第一次到南溪，我感受到了南溪对资本的渴望和热情。包括主持人刚刚提了这个问题，因为长江经济带的发展和私募股权基金的结合，这个事，我是做了一些思考和实践。我们长江资本投资基金管理公司，也是围绕着长江经济带国家战略来做一些股权投资的思考。

　　我个人关于这个问题，有两个意见。一个首先整个长江经济带，包括南溪的它的这样一个经济发展是整个中国经济发展的一个支点。那么它同样也受整个经济的规律的影响。我们整个中国经济是做结构调整和战略转移，尤其是对中部和西部来说，原来传统的制造业等不能成为支柱之后，我们在新的转型过程中，怎么转呢？这是对国家来说是一个难点，对于南溪，对于四川来说都是一个难点。我们看到国家选择了金融创新来拉动金融发展和促进金融转型的一个工具。所以首先南溪很明显的意识到这个事，这个是很的一个事。

　　第二个就是如何跟基金来对接。你现在提基金小镇也可以，杭州也在做基金小镇，但是一定要结合自己的特点。基金是一个流动性，一定是面对全国市场。如果基金太小的话，很难保证投资回报率，或者是基金的使用效率。我们在实现三类与长江经济带与私募基金的结合。有哪三类，第一个是我们做长江经济带的政策性的产业引导基金，我们马上要成立湖北长江经济带设计板，这个基金是母基金，我们可以和地级市或者是经验发达的县级市，我们母基金可以对他进行出资。

　　第二种就是和地级市，或者是经济开发区，这个方面是南溪要做的。创业引导基金，从各个省，各个市已经有非常成型的管理办法和规定，资金的来源也有明确的渠道。

　　第三个，就是和一些有产业背景的，尤其是创新公司，成立专项的产业基金，这块，我们可以结合宜宾，南溪当地具有产业背景的企业，和股权基金上下游进行整合，把这个产业做大。

　　谢谢。

　　黄光耀：各位女士，各位先生，中午好！非常高兴在南溪美丽的小镇参加这个会议，也感受南溪的文化底蕴非常丰厚。今天的主题是私募小镇，我也在思考这个问题，刚才区长也说得很清楚，很实在，把今天来的这些都留在这个地方，肯定是不现实的。但是可以接近一个方向，博鳌论坛，包括我们说的大会，我们可以考虑通过南溪的文化底蕴，对私募小镇的打造和意识。可以成为我们私募人的集聚点是可以的。

　　我们的一些地方活动，除了政府组织的活动，我们自己的活动也是一样的。小镇打造挺好的，我们也可以到这个地方来啊。这样，只要有这种人群，每年会过来，哪怕一次，两次，给当地带来的可能不仅是资金的问题。刚才区长说的，智慧是非常重要的。我在思考，我们说私募小镇，根据我们的具体情况，怎么来定位，这是我提的第一点建议。

　　第二个，主持人说到了，我是在成都高新区，我是国有背景的投资机构。那么我想我们在过去这么多年，成都高新区做的这么一块，我当时极力推的一个理念。我们每年都会拿很多钱出来，无偿的作为专项的去支持扶持一些企业，我就提出一个观点。这些都是财政资金，严格来说，这种支出是违背了财政支出的原理的，你去扶持到某一个企业去了。你公募基金只能比如说道路公路修建等等。

　　财政资金，第一个直接到间接。第二个从行政变为市场的。第三个从无偿变为有偿的。这是什么意思呢？我们以前把财政的钱给这些企业，尽管有专家评审，这个东西，我经常说的，今年年初的时候，聊过一次，我说科技部每年专项资金给全国的很多企业。因为我也是参加效果评审，这个企业一千万就分下去了，我说我也是专家，我签字了我负责不负责，最多下次不请我了。

　　10年，11年的时候，科技部给了我们两千万，作为我们出资人给了两千人，科技部作为一个部委，私募基金的出资人，这种情况在国内还是不多的。这也是对我们团队的认可。我跟部长说，你这两千万是要负责的，因为是有偿的。我不但要还你，还要增值的还你。这个责任就不一样的。所以我在高新提这个观点以后，现在我们很多的一些无偿的资金，通过我们国有背景的投资机构，去以股权形式投我们企业，你想想，即便投  ，哪怕一半以上都没有收回来。说不定，投一两个还成了，毕竟可以循环。投给谁呢？让市场去说。如果南溪没有，今天来了这么多投资机构。我相信这些投资机构，包括我们都愿意来做这个事。做基金管理人来做这个事。

　　按照市场化的需求，我想和行政选择是两个概念。以前都是无偿的投给这些企业，现在对不起，你还要保证增值，这让他们也有一种意识。其实以前很多企业，无偿拿到政府的资金，养成了很不好的习惯，反正是无偿的。信用得到了破坏。所以新三板的转变，在成都高新区这几年有了转变，12年的时候，财政一次给了8千万，以前8千万可能是无偿的给，现在给我们，我们管理，但是要考核我啊。这八千万我说的，三年五年考核我一下，算总价，我是变成一个亿，两个亿，还是变成五千了。我就有一种责任感，我就会陆续把它做好。以前我当了评审专家，不负责。投的项目不好，跟我没有关系。这一点，我想成都高新区的做法，做一个介绍，但愿能给南溪有所借鉴的地方。谢谢大家！

　　主持人：国有的投资机构现在也开始在运作。我想民营的投资机构，肯定是要把盈利放在第一位。所以台上的嘉宾有两位是民营的代表。其中一位是成总，他是做二级市场投资的。成总他们的管理基金，去年是303，潘总是做股权投资的，而且领域方面集中在石油领域。作为两位民营的私募投资基金的老总们，你们两位如果要到南溪这边来，你们希望能够有哪些政府提供的资源，或者是支持呢？陈总您先？

　　成健：非常感谢，这届资本的崛起，从大国到强国的时代，尤其是金融创新的面临未来十年的黄金机遇。确立私募基金的立法，我们在十年前的时候，非常的艰难，连一个合法的主题人都没有，我们通过信托，要缴纳很多的费用，管理费都超过了几千万。所以非常感恩我好朋友唐总的邀请，我是觉得唐总是非常好的朋友，也是合伙人。对于南溪这样的一个城市，做基金小镇。我们做私募管理的最重要是客户利益至深。我最早是中兴证券出来的，我们十年里面，走了很多人没有走过的弯路。我们煎熬了07年到14年的熊市，最后赶上了这波大牛市，我们会有信心的。而且我们管理的规模和人数都在快速的增长，包括我们的团队。我们是以二级市场为主导，包括我们跟上市公司进行并购基金，吸引了国内非常顶级的私募管理，成立私募投资团队。客户的需求是多元化的，市场是多层次的，我们真正的找到好团队，好公司，真正好的盈利模式，投资人在投资过程中带来持续增长。我觉得重点找到自身的优势，新技术的革命。

　　昨天我跟我朋友到底下吃夜宵，还在说，这么山清水秀的地方，这么好的地方，我很喜欢自然的风光，我觉得有非常好的互联网的接口的话，互联网市场是没有边界的。包括有些有名的地方是远离喧嚣的城市的。

　　第二个，我觉得配套的政策，你能给私募管理人在文件方面，快捷方面，包括我们有时候做项目，时间非常紧，等你拿到以后已经来不及了。所有的出资人同时在一个地方签字，难度是很大的。我们就要把身份证扫描件按照合规的条件下发给他，变更人不需要到现场了。现在有一个视频技术，拍照了，提供这样好的便利，这是政策上面很大的支持。

　　第三个是服务团队的快速，迅速和专业方面。我们在办理文件方面，包括投资人的满意方面，有很多的工作可以做，很多地方说得很多，但是做得很少，我们一开始踏踏实实做好自己的团队的建设，包括投资人这方面，我觉得提供一个良好的便捷。今年大家知道资本市场的井喷，税收是重大的问题。包括我们在座的也有多需求，如果这边政策好的话，我可以马上注册几家公司。我们考虑到新疆，西藏还考虑要去，为什么要去，就是合理的避税，包括我们整个的合伙人，在税收方面是一个最大的需求。我想表达的是这样，谢谢大家！

　　潘军：非常感谢南溪区李区长和肖书记，我跟他们都是老朋友了。我本身之前在南溪区，我不知道南溪区在资本市场上面有这么大的利益点，这是我非常吃惊的。我接触私募基金比较短，我本身以前的行业是中石油，十几年的工作经验。

　　我接触私募基金的一个核心的愿望就是随着我们国家的石油这个行业，由原来的高度封闭和垄断，逐步的向民营企业开放，这里面有一个很大的  巨大的商机。但是在这个方面，就是说由于他以前的高度垄断，在资本市场和金融市场，没有跟这个行业相对接的金融服务产品。所以说非常欠缺，我们很多的民营企业家转型在这个石油行业之后，就感觉到很大的问题，就是力不从心了，在资本的金融的服务上跟不上。因为石油行业有很大的特点，投资非常大。如果没有好的金融支持的话，这个行业很难生存和发展下去，特别是作为民营企业来说。当时我们一个愿望就是感觉现在民间有这么大的资本，而且在资金的募集程度上，足够支持石油行业的开发。所以我们就想对接民间资本和石油行业，建立一个好的服务关系，这是我们的使命感，也是我们石油人的使命感。

　　之前，我们中石油东方物探公司，在长宁和昭通，做了大量的勘探工作。现在我们这次内部的会议上，可能下一步具备开发年产几十亿吨大油田，气田，我说的气田是我们说的页岩气。这样的话，我们就增加了这次基金峰会的召开，增加了南溪设立我们基金公司服务于未来这两年，在宜宾南部和云南的昭通地区，一个油气大开发的地方政府和企业参与这块油气大开发的，我们通过基金的角度，可以为这些企业提供资金支持。这个是服务于实业的根本，也是我们公司对实业的布局来说，是我们下一步的重点发展方向。

　　所以说这次会议结束了以后，我们公司可能会很快在南溪或者是宜宾布局我们的私募基金公司，而且是立足于产业，油气方面的私募基金公司。谢谢大家！

　　主持人：希望南溪区能够满足这些方面的政策，重点提到的税收政策方面，从法律上论证一下，是不是有这样的可行性，是不是方便讲一讲怎么在配套服务上更多讲一下私募基金的要求？

　　向飞：私募基金的竞争，已经演变成一场对法律环境竞争的，谁的法律环境越好，就可能引来更好的投资，投资还是需要在更透明的环境下进行投资。目前在私募基金领域，最大的一个问题就是在于地方的立法竞争。我们基本上看到的这几年发展过来的，各地靠税收优惠等等的这些政策，一轮一轮的这些私募基金不停的搬家。最开始比如说天津的，到后来的新疆，到现在西藏，前海等等这些地方，总是在不停的搬家，这个搬家的过程，实际上就是说我们的法律环境，比如说最初税收优惠把这些人吸引来了以后。接下来需要去考虑的是靠什么样的立法去把他们留下。

　　总的来说，这个立法空间我本身金融立法总的权在中央，地方立法权有限，不仅仅是税收优惠的立法空间，首先来讲的话，法律本身的规定，有一些模糊的区域，我们可以更进一步的明确它，明确它的过程中，让我们的私募投资基金，更清楚的看到，我在这里能够得到一个什么样的法律制度，而不是我要去猜想法律，这个是一个点。

　　另外一个点，实际上这里面还有一些本身中央都授权了地方去做的一些立法空间，这个是我们布局经营做文章的。我们这几年，我们本身是四川省发改委的法律顾问，我们帮助四川省做了大量的立法研究工作。最近的城乡统筹，之前的灾后的地震重建，都是我去做的立法方面的一个论证。所以说这方面是可以对整个法律系统重新做梳理，做布局的。

　　2001年的时候，当时成都有一个太平洋上的小的岛国，沙波亚（音）。它研究了全球300多个国家信托。向全世界的人推销我的信托怎么灵活。其实就是说有一些立法，将来也是一种投资资源，我们把法律环境打造好了以后，就是一个吸引投资人的点。

　　第二个方面，立法环境里面，包括我们的司法环境。除了立法环境，还有司法环境。刚才九鼎投资已经提到，我们工商局怎么去服务于私募基金的设立，其实在整个私募基金的运作中，大量的部门，需要他们提供服务的。不仅仅是工商局了，还包括我们的金融办，包括我们的银行机构的配合，我们也就是说在这里，怎么样为他们去真正的研究私募基金，到底在投资过程中，哪些环节遇到了困难，那么这些环节在我们法律允许的范围内怎么样去开绿灯。这个是我们南溪政府需要进一步思考的。

　　我就简单的从法律角度说这些。

　　主持人：请李区长提出一些建议和期望。

　　李廷根：谢谢各位经理，各位老总，在此我受肖敏书记为多，代表南溪区委区政府郑重的做一个承诺，我们南溪既然要打造万里长江的古街私募小镇，我们在政策保障方面，就有我们承诺和做法。首先各位老总们，你们可以享受西藏待遇。我知道在座的私募经理里面，你们都是去西藏注册的，其实你们很辛苦，你们的身体也很重要。因为长期到西藏去不利于你们的身体健康，以后西藏有的政策，南溪都有。至于这个政策怎么争取，你们只管来，只管享受。

　　第二点承诺，你在南溪注册可以享受异地服务。我们的肖敏书记已经交代了，为了发展南溪私募小镇，在杭州等一些地方，建立一些异地的私募园区。也就是说你在南溪注册，你可以在成都办公，我们可以提供，你在杭州办公，我们也可以提供相应的后勤保障和服务。

　　第三点，你们可以享受在南溪注册，在家中办事，你们在南湖也好，在别的地方也好。我们在南溪有专业的团队到你家中服务。只要你们投资南溪，关注南溪，成就未来。中国人做的，南溪都能做，中国人没有的，南溪也会有。

　　主持人：李区长这个发言应该放在最后的。无论是肖书记，我们的工作是负责四川和西藏上市公司的，我们来之前，与上市公司有一个接触，了解南溪的首届中国西部私募基金峰会，大家觉得挺意外的。因为这个地方并没有什么优势，另外一个方面，跟当地的上市公司聊的时候，视野开阔，事业开明。所以我相信在后面的具体运作和成长中，相信南溪区政府一定会给来注册的私募基金更多超预期的效果。

　　时间关系，我们先有请台上的几位嘉宾上台就坐。谢谢！

　　主持人：时间关系，我们只能用简短的时间来抛砖引玉。我相信在座的各位，一定对南溪发展小镇有很多真知灼见，峰会只是一个开始，在后面的工作中，大家有更多的交流和机会。

　　我们上午的圆桌论坛的环节就结束了。大家从议程上可以看到，下午主要是国内知名的一些私募基金就私募基金发展，以及目前的市场提供了一个演讲。我相信大家对这个市场下一步有怎么样的发展，希望有专家的指点迷津。今天上午的论坛峰会到此结束，大家下午见。谢谢！